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以藥養(yǎng)“醫(yī)”、操縱招標(biāo) 醫(yī)院班子成員廣辟財(cái)源

2019年05月29日 08:16 | 作者:鐘成材 蔣華 張弛 | 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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嶺南的3月,春意已濃,紅彤彤的木棉花掛上枝頭。然而,對于廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院原院長謝華民來說,卻寒冷如冬。3月18日,檢察機(jī)關(guān)宣布依法逮捕謝華民。從其被留置到被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,剛好3個(gè)月。

去年以來,在廣東省紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下,省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合廣州市越秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅查處了廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院系列腐敗案。該院原院長謝華民被開除黨籍、開除公職,基建科副科長羅瑞川被開除公職,二人均被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;原院長陳某某,黨委書記、副院長韓某某,原黨委副書記、紀(jì)委書記江某某,黨委副書記、副院長涂某某等10人被立案審查調(diào)查。三附院作為三級甲等中醫(yī)??漆t(yī)院,本應(yīng)是“治病救人”的凈土,卻發(fā)生了班子成員帶頭貪腐,醫(yī)院關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位人員利用手中權(quán)力大肆斂財(cái)?shù)南盗懈瘮“讣钊硕笸笸聪?,教?xùn)十分深刻。

沆瀣一氣,同流合污

三附院是在廣州中醫(yī)藥大學(xué)江南西骨傷科醫(yī)院的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,最初只有幾十名醫(yī)生,病床數(shù)也少。2001年,該院和芳村區(qū)中醫(yī)院合并,并選址龍溪大道啟動新院區(qū)建設(shè)。由于資金短缺,新院區(qū)建設(shè)啟動不久就暫停了。直至2011年,在各方的大力支持下,三附院貸款1.7億多元,才重新啟動了新院區(qū)建設(shè)。2014年以后,三附院又通過向銀行貸款的方式,大量采購醫(yī)療配套設(shè)備。

“一時(shí)之間,醫(yī)院呈現(xiàn)出嶄新的面貌,煥發(fā)出活力和生機(jī)。我們干部職工都認(rèn)為三附院迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)會?!痹撛阂幻毠け硎?。

然而,有一些人卻動起了歪心思,嗅到了“發(fā)財(cái)”的機(jī)會?!?003年7月,因三附院龍溪院區(qū)籌建工作需要,引進(jìn)了有多年工程管理、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的羅瑞川。2004年還只是籌建辦工程師的他便開始收受基建工程老板張某彬的錢物,從2000元到10萬元,從人民幣到加幣,統(tǒng)統(tǒng)笑納?!睆V東省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2012年12月,謝華民就任三附院院長,當(dāng)年年底便嘗到了權(quán)錢交易的“甜頭”——收到張某彬的約請和8萬元“見面禮”。從此一發(fā)不可收拾,在基建工程、設(shè)備采購、藥材采購、人事招聘、干部選拔等領(lǐng)域大肆斂財(cái),先后收受賄賂400多萬元。

三附院黨委書記韓某某與張某彬來往也頗多,不僅將自家房屋裝修工程委托給張某彬,還讓張某彬多次為其私人宴請買單。紀(jì)委書記江某某本應(yīng)把好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督關(guān),卻執(zhí)紀(jì)違紀(jì),多次接受張某彬、石材供應(yīng)商洪某等人的宴請,并收受洪某錢物。副院長涂某某將張某彬當(dāng)做自己的私人“賬房”,多次拿餐費(fèi)發(fā)票到張某彬處報(bào)銷,連回老家時(shí)都不忘讓其幫忙準(zhǔn)備貴重禮品,以備走親訪友之需……

“此時(shí)的廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院官商勾結(jié)、沆瀣一氣,班子成員‘各據(jù)一方’,深陷‘圈子文化’,利益勾連的關(guān)系鏈越拉越長?!鞭k案人員介紹。

手段多樣,“廣辟財(cái)源”

欲望的閘門一旦打開,便如洪水猛獸。謝華民、羅瑞川等人為了兌現(xiàn)手中的權(quán)力,可謂是花樣繁多——

以藥養(yǎng)“醫(yī)”,肆意妄為?!伴L期以來,三附院一直存在收受藥材供應(yīng)商回扣的問題。”據(jù)有關(guān)辦案人員介紹,2009年至2012年原院長陳某某指使醫(yī)院藥劑科負(fù)責(zé)人吳某某、黃某某收受多家醫(yī)藥銷售企業(yè)藥品回扣234萬余元,并安排財(cái)務(wù)人員符某專設(shè)醫(yī)院小金庫,以處理非正常財(cái)務(wù)支出,逃避監(jiān)管,謀取利益。謝華民任院長后,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院收受的巨額回扣款是一個(gè)管理盲區(qū),便打起了歪心思,要求黃某某每次都要將收受的回扣款先交給自己,再由自己交給符某。一倒手,謝華民將近160萬元回扣款裝入私人腰包。

恃權(quán)貪利,操縱招標(biāo)?!爸灰菍ψ约河泻锰幍?,有求必應(yīng);只要是能滿足個(gè)人欲望的,一定幫忙,我將黨和人民賦予的權(quán)力作為滿足私欲的籌碼。”謝華民在懺悔書中寫道。他在任三附院院長后,長期干預(yù)插手醫(yī)院基建工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等各領(lǐng)域的招標(biāo)采購工作,不僅默許大量圍標(biāo)、串標(biāo)行為,甚至還要求下屬違規(guī)拆分項(xiàng)目、偽造招投標(biāo)材料。在這一過程中,謝華民獲得了巨額利益。

雁過拔毛,入股謀利。羅瑞川作為醫(yī)院內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域的“專家”,長期負(fù)責(zé)龍溪院區(qū)基建、總務(wù)工作,財(cái)迷心竅的他總能在自己經(jīng)辦的工作中找到“商機(jī)”。2005年,三附院門診住院綜合樓監(jiān)理工程招標(biāo),羅瑞川向老同事林某提供有利于中標(biāo)的關(guān)鍵信息,幫助林某所在公司順利中標(biāo),中標(biāo)金額約120萬元,院方實(shí)際支付監(jiān)理費(fèi)約430萬元,羅瑞川得到近30萬元“好處費(fèi)”。2004年至2012年間,羅瑞川多次幫助曾某的設(shè)計(jì)公司中標(biāo)三附院設(shè)計(jì)項(xiàng)目,羅瑞川得到3萬元現(xiàn)金及手機(jī)一部。2014年,醫(yī)院食堂實(shí)行社會化經(jīng)營,羅瑞川設(shè)法讓醫(yī)院出錢購置了食堂的全部設(shè)備,讓張某彬負(fù)責(zé)承包,安排其弟羅某某投入近30萬元參與食堂經(jīng)營管理,輕松持有50%股份。2014年至2018年間,羅某某從食堂經(jīng)營中獲利約150萬元。

甘被“圍獵”,貪圖享樂

沒有人是天生的腐敗分子。謝華民、羅瑞川等人也曾經(jīng)有過理想和奮斗的青春,有過堅(jiān)守原則的時(shí)候,但卻從收受一條煙、一瓶酒、一張購物卡、一包土特產(chǎn)開始,在阿諛奉承和不法商人的“圍獵”中逐漸迷失了自己。

謝華民在自述材料里講,“隨著工作的不斷調(diào)整,崗位的不斷變化,與外界接觸越來越多,各色事物迎面撲來,各色人等接踵而至,各種宴請杯盞交錯,各種活動頻繁轉(zhuǎn)場,各種清濁潮流洶涌翻滾。漸漸地,覺得這才是真正的生活和工作……更喜歡廣交朋友、外出應(yīng)酬了,更喜歡聽恭維的話、接受溜須拍馬了?!?/p>

謝華民上任院長后,下屬阿諛奉承,不法商人老板趨炎附勢,求職的、求關(guān)照的、求晉升的、想承接項(xiàng)目的、想銷售醫(yī)療設(shè)備的……紛紛找上門來,無一例外地都給謝華民送了現(xiàn)金和高檔禮品。

除了投其所好、送錢送物外,還有人主動提供“保姆式服務(wù)”來滿足其虛榮心。廣州某醫(yī)療器械有限公司法人代表朱某某曾是謝華民的學(xué)生,謝華民擔(dān)任三附院院長后,朱某某主動包攬了謝華民家中的大小事務(wù),謝華民女兒出國讀書、置業(yè),朱某某多次送去錢物,并美其名曰為其“緩解壓力”;謝華民女兒回國,朱某某提前訂好機(jī)票;謝華民女兒畢業(yè)典禮,朱某某主動陪同其夫婦二人出國參加,安排好所有行程?!吧踔涟才湃嗣恐芏〞r(shí)向謝華民家配送新鮮蔬菜瓜果?!庇嘘P(guān)辦案人員介紹,相應(yīng)地,朱某某也包攬了同期三附院的多個(gè)醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目,“他們的師生關(guān)系成了掩人耳目的遮羞布?!?/p>

羅瑞川亦是如此。作為三附院基建、總務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的“把關(guān)人”,羅瑞川自然會得到工程老板的特殊照顧。張某彬就是經(jīng)?!罢疹櫋彼娜酥弧3巳粘5难缯?、送錢、送物之外,張某彬經(jīng)常邀羅瑞川的家人一起搞家庭聚餐,還自告奮勇當(dāng)起了孩子的人生導(dǎo)師,建議孩子出國讀書,并持續(xù)關(guān)心孩子在外國的生活。這樣的感情投資讓羅瑞川感到既溫馨又體貼,便通過泄露標(biāo)底、幕后操縱、偽造招投標(biāo)文件等方式,幫助張某彬順利承接項(xiàng)目,工程總造價(jià)約2.4億元,羅瑞川直接受賄近70萬元。

在被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴前,羅瑞川曾給兒子寫了一封信,告誡其子:“無論身在何方都要遵紀(jì)守法,不收任何不義之財(cái),哪怕送給你的人是你的朋友!這些話說得容易,真正在一生中能做到就很難??!”

昔時(shí)意氣風(fēng)發(fā),眼前頹然痛悔;昔時(shí)侃侃而談,如今嘆息自語……然而,悔之晚矣!(鐘成材 蔣華 張弛)

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說

每年成功治愈成千上萬名患者的三甲醫(yī)院,卻醫(yī)不好自己的“病”。從醫(yī)術(shù)聞名到貪腐“揚(yáng)名于外”,從上下齊心向前看到關(guān)鍵少數(shù)“向錢看”,從個(gè)別領(lǐng)域的亞健康到整個(gè)醫(yī)院“病入膏肓”,是外因、內(nèi)因共同作用所造成的。

走偏的思想導(dǎo)致“病灶”多發(fā)。謝華民在自己的懺悔書中說,“我在接觸了張某彬等商人后,內(nèi)心產(chǎn)生了落差,覺得自己為學(xué)校、醫(yī)院的事業(yè)付出很多,生活上卻與其他一些碌碌無為的同事差別不大”,虛榮、攀比成了他任性貪腐的理由。羅瑞川、江某某等人潛意識里認(rèn)同所謂的“潛規(guī)則”,錯誤地認(rèn)為“拿人錢財(cái),替人辦事”是一種社會常態(tài)。韓某某、涂某某等人則是因僥幸心理越了紅線。

黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失。三附院黨委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任虛化,班子成員政治意識不強(qiáng),制度建設(shè)滯后,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式。作為黨委書記的韓某某履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,在醫(yī)院各項(xiàng)重大決策過程中,放棄原則和底線。原紀(jì)委書記江某某執(zhí)紀(jì)違紀(jì),多次收受管理服務(wù)對象所送錢物。

政治生態(tài)惡化致使全面潰敗。三附院主要領(lǐng)導(dǎo)前“腐”后繼,其中一個(gè)重要原因是他們手中的權(quán)力過度集中,花錢“一支筆”、決策“一言堂”。且院領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生總能在關(guān)鍵崗位任職,“老鄉(xiāng)”總能被破格錄取,“能力不如關(guān)系”的怪象叢生,使三附院的“政治霧霾”愈加彌漫。

謝華民、羅瑞川等人的悲劇不僅屬于他們個(gè)人和家庭,更對黨和國家、社會造成傷害。每個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)深刻總結(jié)反思,認(rèn)真汲取教訓(xùn)。

堅(jiān)定理想信念,切實(shí)做到知行合一。理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。廣大黨員干部只有知行合一,真正“不忘初心,繼續(xù)前行”,才能時(shí)刻保持清醒和警惕,系好第一顆紐扣、把好第一個(gè)關(guān)口、守住第一道防線。

堅(jiān)持防微杜漸,切實(shí)做到心存敬畏。小事小節(jié)是一面鏡子,小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻穴,氣泄針芒”的古訓(xùn),堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中完善自己,嚴(yán)以修身,正心明道,防微杜漸,時(shí)刻保持人民公仆本色。

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,勤做政治“體檢”。三附院的腐敗問題持續(xù)時(shí)間長、涉案人數(shù)多、涉及領(lǐng)域廣,不僅僅是自身“免疫力”差,更暴露出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問題。要切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),勤做政治“體檢”,不讓責(zé)任“空轉(zhuǎn)”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:某某 醫(yī)院 謝華 羅瑞

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