新華社華盛頓6月11日電 新聞分析：美聯(lián)儲(chǔ)面臨獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)放緩雙重考驗(yàn)

新華社記者 楊承霖

美國總統(tǒng)特朗普10日再度批評美聯(lián)儲(chǔ)，要求美聯(lián)儲(chǔ)以更寬松的貨幣政策支撐美國經(jīng)濟(jì)。分析人士普遍認(rèn)為，即使美聯(lián)儲(chǔ)不愿在白宮壓力下轉(zhuǎn)向?qū)捤烧?，也不得不降息支持正在放緩的美國?jīng)濟(jì)，并最終為美國升級(jí)貿(mào)易爭端造成的損失“買單”。

特朗普10日在接受媒體采訪時(shí)說，美聯(lián)儲(chǔ)沒有聽從他的主張，犯了“大錯(cuò)”。他還抱怨，美聯(lián)儲(chǔ)里有些人“不是我的人”。特朗普近來一再打破總統(tǒng)不干涉美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的傳統(tǒng)，多次公開批評美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策，引發(fā)巨大爭議。

特朗普上任以來，試圖通過提名美聯(lián)儲(chǔ)理事人選影響美聯(lián)儲(chǔ)的決策傾向。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)有5名在任理事，空缺2名。根據(jù)美國國會(huì)1913年通過的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，包括主席在內(nèi)的7名美聯(lián)儲(chǔ)理事由美國總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后就職。7名理事是貨幣政策決策機(jī)構(gòu)“聯(lián)邦公開市場委員會(huì)”的投票委員，另有5名投票委員來自地區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，不由總統(tǒng)提名。

特朗普今年早些時(shí)候試圖提名自己的支持者赫爾曼·凱恩和斯蒂芬·穆爾出任空缺的美聯(lián)儲(chǔ)理事之職。其中，凱恩組建了為特朗普籌集競選資金的政治行動(dòng)委員會(huì)，而穆爾擔(dān)任過特朗普的競選顧問，也曾公開表示若能擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事將支持降息。

上述提名引起了各界對于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策“政治化”的擔(dān)憂。美國《政治》雜志指出，凱恩和穆爾在奧巴馬政府時(shí)期曾支持美聯(lián)儲(chǔ)加息，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇階段，如今兩人卻在經(jīng)濟(jì)狀況好于當(dāng)年的情況下呼吁美聯(lián)儲(chǔ)降息。

巴克萊資本首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·加彭認(rèn)為，凱恩和穆爾的提名可能會(huì)引發(fā)外界對美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的質(zhì)疑，可能被視為貨幣政策政治化。美國阿爾法投資伙伴公司分析師伊恩·卡茨認(rèn)為，凱恩和穆爾相比典型的美聯(lián)儲(chǔ)理事提名人更加“政治化”。

在各界批評和反對壓力下，特朗普4月22日宣布凱恩放棄美聯(lián)儲(chǔ)理事提名，又于5月2日宣布穆爾放棄提名。盡管計(jì)劃落空，白宮提名“自己人”進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)決策層的興趣猶在。據(jù)美國媒體援引知情人士報(bào)道，特朗普正考慮提名自己的經(jīng)濟(jì)顧問朱迪·謝爾頓作為美聯(lián)儲(chǔ)理事人選。

分析人士認(rèn)為，即使美聯(lián)儲(chǔ)頂住了白宮施加的壓力，維護(hù)其獨(dú)立傳統(tǒng)，美聯(lián)儲(chǔ)仍要為白宮升級(jí)貿(mào)易爭端和經(jīng)濟(jì)前景走弱提供“救市”措施。

長期從事美聯(lián)儲(chǔ)研究的俄勒岡大學(xué)教授蒂姆·杜伊表示，盡管美聯(lián)儲(chǔ)決策者們可能不愿意因特朗普的壓力而轉(zhuǎn)向?qū)捤韶泿耪撸麄冏罱K將別無選擇。美聯(lián)儲(chǔ)將對系統(tǒng)性沖擊做出反應(yīng)，盡管這種沖擊是由美國政府引起的。

財(cái)經(jīng)專欄作家里克·紐曼認(rèn)為，在美聯(lián)儲(chǔ)降息問題上，特朗普或?qū)⑷缭敢詢敚坏缆?lián)儲(chǔ)降息更多是因?yàn)楸Ｗo(hù)主義政策對經(jīng)濟(jì)的傷害而不得不“救市”。他還警告，即使降息成為現(xiàn)實(shí)，也不可能避免貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)的損害。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾4日表示，美聯(lián)儲(chǔ)正密切關(guān)注當(dāng)前貿(mào)易局勢發(fā)展及其對美國經(jīng)濟(jì)前景的影響，并將采取適當(dāng)措施支持經(jīng)濟(jì)增長。這一表態(tài)被市場解讀為美聯(lián)儲(chǔ)對降息持開放態(tài)度。

芝加哥商品交易所根據(jù)聯(lián)邦基金期貨市場交易數(shù)據(jù)做出的最新預(yù)測顯示，市場認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)到今年7月至少降息一次的概率達(dá)到80%左右，9月至少降息一次的概率則超過了90%。這意味著當(dāng)前市場對美聯(lián)儲(chǔ)降息的預(yù)期已經(jīng)非常強(qiáng)烈。

杜伊認(rèn)為，由于決策者們在夏季結(jié)束前無法獲得足夠的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，所以美聯(lián)儲(chǔ)在9月貨幣政策例會(huì)后宣布降息比較合理。他表示，若經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更快惡化或資本市場陷入困境，美聯(lián)儲(chǔ)或提前到7月降息；若貿(mào)易緊張局勢緩和，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢有所好轉(zhuǎn)，降息時(shí)間點(diǎn)則會(huì)延后。（完）