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1年近20份政策文件支持,這類企業(yè)的融資難題正在緩解
新華網(wǎng)北京6月25日電(陳俊松)央行和銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《中國小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告(2018)》(下稱“報(bào)告”),這是我國政府相關(guān)部門首次公開發(fā)布的小微企業(yè)金融服務(wù)白皮書。
報(bào)告全面梳理了2018年各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)小微企業(yè)方面的主要工作和成效。根據(jù)報(bào)告,我國小微企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平顯著提升。
去年18份政策文件支持小微金融服務(wù)
小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉,是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要生力軍。報(bào)告顯示,我國中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。
但另一方面,小微企業(yè)普遍有前景不確定、會(huì)計(jì)制度不完善、經(jīng)營管理水平較低的特點(diǎn)。報(bào)告顯示,我國中小企業(yè)的平均壽命約為3年,只有約三分之一的小微企業(yè)成立3年后仍能持續(xù)經(jīng)營。
這就意味著對小微企業(yè)的貸款天然會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)“雙高”,資金從金融機(jī)構(gòu)流向小微企業(yè)的難度明顯比大中型企業(yè)高。
如何破解小微企業(yè)的融資難題因而備受關(guān)注。近年來,支持小微企業(yè)健康發(fā)展一直是中央和地方的重要政策著力點(diǎn)。
報(bào)告匯編了近些年中央和各部門發(fā)布的小微企業(yè)金融服務(wù)的政策性文件,一共92份,其中僅2018年就有18份。
而今年以來,國務(wù)院對破解小微企業(yè)融資難題提出不少具體的新要求,如小微企業(yè)不良貸款容忍度提高1個(gè)百分點(diǎn),小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)等。
小微企業(yè)貸款數(shù)量增、利率降
報(bào)告顯示,2018年,央行、銀保監(jiān)會(huì)等按照“幾家抬”的總體思路,綜合發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策、差別化監(jiān)管和財(cái)稅優(yōu)惠等政策合力,組合發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)“三支箭”作用,推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)工作取得階段性進(jìn)展。
報(bào)告稱,與2017年相比,2018年中國小微企業(yè)信貸支持力度不斷加大、融資成本明顯下降、金融服務(wù)覆蓋面逐步拓寬、金融服務(wù)模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、金融服務(wù)便利程度持續(xù)提高、適應(yīng)小微企業(yè)特點(diǎn)的多元化融資渠道得到擴(kuò)展。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,普惠小微貸款余額8萬億元,同比增長18%,增速較2017年末上升8.2個(gè)百分點(diǎn);
2018年第四季度,國有大型銀行和18家主要商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較第一季度分別下降1.11個(gè)和1.14個(gè)百分點(diǎn)。
普惠小微貸款月度增速。圖片來源:《中國小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告(2018)》
而今年以來,政策效應(yīng)仍不斷凸顯,小微企業(yè)貸款繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的態(tài)勢。央行和銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年5月末:
全國普惠小微貸款余額10.3萬億元,同比增長21%,增速比上年末又高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。1-5月增加8169億元,同比多增4714億元;
普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體2363萬戶,同比增長35.4%。1-5月增加224萬戶,超過了10%的增長速度,同比多增93萬戶;
五家國有大型銀行對普惠性小微企業(yè)貸款比去年底增長23.7%,平均利率4.79,比去年全年下降了0.65個(gè)百分點(diǎn)。國務(wù)院給五大行定的小微企業(yè)貸款余額增長30%以上的全年目標(biāo)已完成大部分。
2018年末單戶授信500萬元以下小微企業(yè)貸款擔(dān)保方式分布。圖片來源:《中國小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告(2018)》
解決小微企業(yè)融資仍需久久為功
盡管我國出臺了一系列支持小微企業(yè)的政策,但小微企業(yè)融資難融資貴是一項(xiàng)世界性難題,小微企業(yè)金融服務(wù)仍是我國金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),金融服務(wù)供給與小微企業(yè)融資需求之間仍然存在差距和不匹配的情況。
報(bào)告指出,小微企業(yè)融資存在受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力仍有待改進(jìn)提升、多層次資本市場建設(shè)和直接融資服務(wù)有待完善等多個(gè)難題。
比如,大中型金融機(jī)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制不暢,基層信貸員對小微企業(yè)還存在“不愿貸、不能貸、不會(huì)貸”的問題。金融機(jī)構(gòu)對政府信用的依賴仍然較強(qiáng),“壘大戶”“吃快餐”的思想尚未根本扭轉(zhuǎn)。
針對這些問題,報(bào)告提出了進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的策略,包括優(yōu)化小微企業(yè)金融資源配置,大力培育發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)民營銀行常態(tài)化發(fā)展,加快出臺非存款類放貸組織條例;發(fā)展多層次資本市場,有效發(fā)揮科創(chuàng)板、新三板在服務(wù)中小微企業(yè)股權(quán)融資方面的作用等。
人民銀行市場司副司長鄒瀾介紹,下一步人民銀行將從幾個(gè)方面來加大相關(guān)工作力度。
一是實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,加大逆周期調(diào)節(jié);二是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)能力建設(shè),支持民營銀行和社區(qū)銀行發(fā)展;三是進(jìn)一步發(fā)揮“幾家抬”的合力,推動(dòng)發(fā)揮國家融資擔(dān)?;鹱饔茫龑?dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率;四是持續(xù)發(fā)揮債券市場融資支持作用,推廣債券融資支持工具。
“解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題是長期的、艱巨的任務(wù)。長期來看,人民銀行將聯(lián)合相關(guān)部門久久為功,持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建競爭充分、成本適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的小微企業(yè)金融服務(wù)長效可持續(xù)機(jī)制。”鄒瀾說。
銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部巡視員張金萍認(rèn)為,小微金融服務(wù)是一個(gè)持續(xù)的過程,要推動(dòng)普惠型小微信貸服務(wù)在增量、擴(kuò)面、降成本、防范風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)維度平衡發(fā)展,使服務(wù)小微這項(xiàng)工作能夠可持續(xù)地進(jìn)行下去,而不是運(yùn)動(dòng)式的。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:小微企業(yè) 融資難 融資貴
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