人民政協(xié)網(wǎng)南昌6月27日電（通訊員 羅平）“重大發(fā)展問題請政協(xié)先調(diào)研，重大決策出臺請政協(xié)先協(xié)商，重大工作實施中請政協(xié)監(jiān)督，既是實現(xiàn)科學(xué)決策的現(xiàn)實需要，也是推進(jìn)民主建設(shè)的政治需要。過去要這么做，今后更應(yīng)制度化、常態(tài)化?！苯?，江西南昌市委召開常委會議，專題研究市政協(xié)工作安排，江西省委常委、市委書記殷美根在會上再次強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，南昌市委不僅把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究部署，定期批轉(zhuǎn)政協(xié)文件，大力加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，要求協(xié)商在決策前、監(jiān)督在實施中，并安排政協(xié)牽頭開展全市性“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”活動。市委書記幫點題、交任務(wù)、作批示，以實際行動示范引導(dǎo)全市重視發(fā)揮政協(xié)作用，推進(jìn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。

重大發(fā)展問題請政協(xié)先調(diào)研

“去年形成的26件建議案和系列調(diào)研報告，每一篇都拜讀過，可以說很有質(zhì)量、很有分量，前瞻性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，很多轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措?！?月17日殷美根在市政協(xié)全會上的講話，令全體委員深受鼓舞。

老政協(xié)委員余剛對此最有感觸：“以前都是政協(xié)自己講履職如何，現(xiàn)在市委書記親自肯定，而且說得這么誠懇，我們沒有理由不認(rèn)真履職?！?/p>

2016年11月，殷美根履新南昌市委書記第二天就來到市政協(xié)：“拜托你們就‘如何使產(chǎn)業(yè)定位更加精準(zhǔn)、如何使發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，如何使城市功能更加完善、如何使干部作風(fēng)更加務(wù)實、如何使民生福祉更加提升’調(diào)研，拿出好點子?！?/p>

這“五個如何”，是殷美根履新南昌最關(guān)心的問題。南昌市政協(xié)據(jù)此迅速組建五個大課題組，組織400多名委員利用3個月集中調(diào)研，形成建議得到殷美根贊賞：“對我市加快發(fā)展具有重要參考價值，建議在市政協(xié)全會上分專題協(xié)商。今后每年政協(xié)全會上，市委領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)就發(fā)揮政協(xié)作用進(jìn)行部署，推進(jìn)委員們更精準(zhǔn)圍繞重大發(fā)展問題調(diào)研建言。”

在次年2月召開的政協(xié)全會上，殷美根首次在大會上代表市委講話，還帶領(lǐng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)分別參加期間召開5個專題協(xié)商會，聽取委員意見，要求相關(guān)部門研究采納。

重大發(fā)展問題先請政協(xié)調(diào)研，在南昌一直堅持到現(xiàn)在，且不斷創(chuàng)新、改革、加強(qiáng)。

2017年底，南昌市委首次提出“八大”重點任務(wù)，隨即要求市政協(xié)據(jù)此調(diào)研，并創(chuàng)造性提出在政協(xié)全會開幕式上增加大會發(fā)言，請委員在調(diào)研基礎(chǔ)上圍繞“八大”重點任務(wù)建言。南昌市長劉建洋參加“城市更新”調(diào)研協(xié)商會，向委員求策問計。

“市政協(xié)開展的打造人才高地加快創(chuàng)新發(fā)展、加快政企合作建設(shè)信息化城市、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、提高城市管理水平等調(diào)研，都是事關(guān)南昌發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)市委對政協(xié)工作和政協(xié)委員的重視和信任。”南昌市政協(xié)主席周關(guān)說。

重大決策出臺請政協(xié)先協(xié)商

“市屬醫(yī)院薪酬制度改革已落實到位，這個制約醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題終于有效解決。”

“紅谷灘新區(qū)管理體制改革已經(jīng)啟動，對做強(qiáng)做大新區(qū)具有歷史性意義?！?/p>

“大數(shù)據(jù)局已正式成立，我市將全面步入信息化建設(shè)快車道?！?/p>

“市縣（區(qū)）兩級財稅和土地收益分配體制改革已全面開展，我們縣區(qū)將更加迸發(fā)發(fā)展活力?！?/p>

近期，周關(guān)頻頻收到有關(guān)縣區(qū)和部門同志的來電來信，紛紛對市政協(xié)協(xié)商建言表示感謝。這份感謝，既源自于市政協(xié)高質(zhì)量履職，更是對市委堅持協(xié)商于決策前作法和效果的肯定。

南昌市委重視發(fā)揮政協(xié)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，每年初，對政協(xié)按照“黨委關(guān)心關(guān)注、政府想做要做、群眾期待期盼”原則確定的每個協(xié)商議題研究審定，主動將一些重大難題交由政協(xié)協(xié)商，聽取意見后再作決策。

審批體制改革、紅谷灘管理體制改革、分級財稅和土地收益分配體制改革、建設(shè)高鐵東站等課題，系南昌市委2018年推進(jìn)的重大改革事項，也是多年老問題。“希望就這些重大改革認(rèn)真調(diào)研協(xié)商，既客觀公正地提出真知灼見，同時做好釋疑解惑、化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、達(dá)成共識工作?！?/p>

南昌市委交題同時，更加注重推動政協(xié)履職成果運用。近兩年，南昌市黨政領(lǐng)導(dǎo)先后對政協(xié)建議作出批示56次，其中殷美根批示34次。“每份批示都指向明確，非常具體，或要求相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織研究借鑒，或要求相關(guān)部門采納落實?！蔽瘑T收到批示倍感興奮。

如今，重大決策前主動邀請政協(xié)協(xié)商，已成為南昌市黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的普遍共識和自覺行動。

重大工作實施請政協(xié)跟蹤監(jiān)督

“脫貧攻堅再次被列入了政協(xié)民主監(jiān)督工作計劃了?！?月2日，市扶貧辦同志異常高興，“有政協(xié)委員的幫助和推動，我們更有信心全面實現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！泵裰鞅O(jiān)督工作計劃由南昌市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)，這也得益于市委對民主監(jiān)督工作的重視：“重大工作進(jìn)展如何、效果怎樣？群眾最能感同身受。政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、植根群眾，必須加大力度，重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在助推重大工作實施中的重要作用?！?/p>

面對市委的希望，南昌市政協(xié)民主監(jiān)督更加有力有效。

為推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工程實施，南昌市政協(xié)主席會6次組織開展持續(xù)性視察，直接推動該市出臺加快建設(shè)停車場、統(tǒng)一美化變電箱體、梳理交通堵點、查處違章出租車等重要舉措。曾經(jīng)頻繁運營、邊走邊漏的“后八輪”全部實現(xiàn)箱體封閉、裝上GPS定位跟蹤管理。地鐵、高架等各類工地一律實行圍擋施工、定期灑水滅塵……

聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)，南昌市政協(xié)主席會成員帶隊進(jìn)村入戶視察，了解情況，核查數(shù)據(jù)，收集意見，提出監(jiān)督建議，幫助幫扶單位抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，助推全市貧困村全部摘帽。

緊盯市政府打造中西醫(yī)“三個中心”目標(biāo)開展專項視察監(jiān)督，促進(jìn)市衛(wèi)計委等部門制定實施“一年出規(guī)劃，兩年見框架，三年大變化”舉措，有效推動“三個中心”建設(shè)。

近年來，南昌市政協(xié)綜合運用調(diào)研、視察、提案、專項監(jiān)督等形式,就百項惠民利民工程建設(shè)、提升部門行政效率重大工作落實情況監(jiān)督，成為全市重大工作順利實施的直接助力。

“要始終堅持把政協(xié)民主監(jiān)督作為抓好落實的重大舉措，支持政協(xié)聚焦全市重大決策執(zhí)行、重大項目建設(shè)和重點工作進(jìn)展情況開展監(jiān)督，協(xié)助市委解決問題、改進(jìn)工作，督促各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。”殷美根如是說。