“建議政府多組織民營企業(yè)參加相關(guān)技術(shù)交流會，讓企業(yè)有更多機會接觸高水平專家，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題。”“建議政府在財稅、信貸等方面給予更加優(yōu)惠的政策措施，讓民營企業(yè)放開手腳發(fā)展。”……

6月12日，一場由民建山東省委會牽頭，各民主黨派省委會聯(lián)合開展的關(guān)于民營企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實情況的調(diào)研在山東淄博展開。調(diào)研組實地考察企業(yè)后，在住地對12家成長性較好的民營企業(yè)展開點對點調(diào)研座談。民建會員、山東鵬程特種陶瓷有限公司董事長鞏長生說出了大多數(shù)企業(yè)家的心聲。

支持各民主黨派省委會圍繞全省重點改革任務(wù)開展專項監(jiān)督是山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的創(chuàng)新之舉。

如何充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用、提升民主監(jiān)督效能？三年來，在中共山東省委大力支持下，各民主黨派省委會踴躍參與，山東民主黨派專項民主監(jiān)督工作實現(xiàn)了從“破題”到“深耕”，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。

民主監(jiān)督是民主黨派的一項基本職能，“較之于參政議政和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能，民主黨派民主監(jiān)督職能優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。”參加調(diào)研的省委統(tǒng)戰(zhàn)部一處處長陳琰介紹說，省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極“破題”，探索出了“7+1”的工作模式，即：7個民主黨派每年圍繞全省重點改革事項分別選取1個專題開展專項監(jiān)督，各民主黨派省委會每年圍繞省委重大決策部署共同選定1個專題開展聯(lián)合監(jiān)督。

2017至2019年共組織各民主黨派省委會圍繞全省重點改革事項開展專項民主監(jiān)督21次，圍繞“氣代煤電代煤改造情況”“中央環(huán)保督查反饋問題整改情況———海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理情況”“民營企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實情況”開展聯(lián)合監(jiān)督3次，都取得了很好的效果。

黨政工作聚焦到哪里，民主監(jiān)督就著力到哪里。省委統(tǒng)戰(zhàn)部注重引導各民主黨派省委會緊緊圍繞省委重大決策部署和事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，結(jié)合自身優(yōu)勢、成員專業(yè)特長，選準監(jiān)督切入點。

“綜合看來，近年各民主黨派把體制機制創(chuàng)新中的難點問題、民生改革中的痛點問題、打造良好營商環(huán)境中的堵點問題作為監(jiān)督重點?！标愮f，為了工作連續(xù)性，對一些時間跨度長的事項，支持民主黨派圍繞重點問題，特別是長期研究關(guān)注的領(lǐng)域開展持續(xù)監(jiān)督，直至問題有效解決。這兩年，民建山東省委會和民進山東省委會分別圍繞國有企業(yè)混合所有制改革、教育資源合理配置情況持續(xù)開展監(jiān)督，提高了監(jiān)督實效。

國有企業(yè)混合所有制改革是民建山東省委會開展的民主監(jiān)督內(nèi)容。民建會員、省政協(xié)委員孫凱是省國資委省管企業(yè)專職外部董事，對這項民主監(jiān)督他一直參與其中。為了摸清摸透情況，他多次深入企業(yè)座談交流，主筆寫出調(diào)研報告，得到了有關(guān)部門的高度重視。

“發(fā)現(xiàn)問題與研究對策、提出整改辦法”是民主黨派民主監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點?！昂Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境保護與治理情況”是去年的聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)容。民盟山東省委會等幾個黨派全面深入了解“海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理情況”工作進展情況后，發(fā)現(xiàn)并提出了處理難度較大、綜合治理合力不足、治理手段單一等8個問題，逐一提出改進意見建議，為黨委、政府進一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理工作提供了科學參考。

為了準確把握實情，提出精準建議，各民主黨派更多地深入基層一線、施工現(xiàn)場、企業(yè)社區(qū)等進行實地調(diào)研，與一線干部群眾面對面交流，力求盡可能多地收集第一手情況資料。在前年“雙代煤”聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研中，各民主黨派省委會實地查訪濟寧、菏澤兩市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、217個工程點、1279戶居民和34個施工單位，走訪鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導和基層干部323名，核驗臺賬、清單85份，確保了監(jiān)督檢查的真實性和客觀性。

為了形成民主監(jiān)督的強大合力，省委統(tǒng)戰(zhàn)部注重發(fā)揮各民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，構(gòu)建起省委會、市委會、各基層組織三級聯(lián)動工作機制。

民盟山東省委會動員7個沿海市的市級組織和盟員圍繞優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、完善海洋公共服務(wù)體系等方面重大決策部署落實過程中遇到的難點問題，收集資料信息150余篇；九三學社山東省委會動員全省社員在科技型中小微企業(yè)中開展問卷調(diào)查，2000多家企業(yè)給予支持反饋。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部不斷完善制度機制，提高監(jiān)督成效。與省委改革辦溝通協(xié)商，將民主黨派民主監(jiān)督工作開展情況作為加分項，納入17市重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新成效考核。省委統(tǒng)戰(zhàn)部每季度定期召開各民主黨派省委會專職領(lǐng)導座談會，了解監(jiān)督工作進展情況，協(xié)調(diào)省直部門加強與各民主黨派省委會的對接，定期溝通聯(lián)絡(luò)、交流情況、提供資料，并安排業(yè)務(wù)骨干參加民主黨派調(diào)研監(jiān)督，為各民主黨派省委會深入開展調(diào)研監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。

為讓監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化落實，年初，省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省委改革辦將各民主黨派省委會形成的調(diào)研監(jiān)督成果反饋有關(guān)省直部門，要求相關(guān)部門對各民主黨派省委會提出的意見建議認真研究、及時處理，并于6月底前將采納情況反饋省委統(tǒng)戰(zhàn)部。年底前，省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織集中通報當年民主監(jiān)督工作進展情況，聽取上一年度民主監(jiān)督成果采納反饋情況。去年各民主黨派省委會提出的20余條民主監(jiān)督建議，已被省環(huán)保廳、省教育廳、省食品藥品監(jiān)督管理局等部門采納落實，相關(guān)問題得到明顯改善。（記者 張文敬）