新華社東京7月5日電（國(guó)際觀(guān)察）安倍迎來(lái)參議院大考　能否過(guò)三分之二是關(guān)鍵

新華社記者 郭丹 姜俏梅

日本國(guó)會(huì)第25屆參議院選舉5日開(kāi)啟提前投票程序，部分選民提前投票，正式投票將于21日舉行。選舉公告已于4日發(fā)布，標(biāo)志著競(jìng)選活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。

分析人士指出，盡管民眾對(duì)首相安倍晉三的執(zhí)政并不滿(mǎn)意，但對(duì)在野黨更不抱信心，所以執(zhí)政的自民和公明兩黨贏(yíng)得參議院過(guò)半議席難度不大。不過(guò)安倍為實(shí)現(xiàn)修憲圖謀需在眾參兩院確保三分之二以上支持，因此修憲勢(shì)力能否拿到三分之二以上議席成為本次選舉的最大看點(diǎn)。

自民黨優(yōu)勢(shì)明顯

日本參議院議員任期6年，每三年改選一半，此次改選的是2013年當(dāng)選的參議院議員。根據(jù)去年7月修改的《公職選舉法》，參議院額定議席要從原先的242個(gè)增加到248個(gè)，本次選舉先增加3個(gè)議席，共選出124名參議員，選舉后參議院議席總數(shù)達(dá)到245個(gè)。

由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟若想穩(wěn)定執(zhí)政只需獲得過(guò)半數(shù)議席，也就是達(dá)到123席。目前，執(zhí)政聯(lián)盟共握有70個(gè)非改選議席，因此這次只要拿下53個(gè)議席即可達(dá)到這一目標(biāo)。

根據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）本月初公布的民調(diào)結(jié)果，在各參選政黨中，自民黨的支持率為34.9%，其余政黨支持率均不到兩位數(shù)。在野黨中支持率最高的立憲民主黨支持率僅有5.8%。

值得注意的是，在這項(xiàng)調(diào)查中，超過(guò)38%的受訪(fǎng)者選擇“沒(méi)有特別支持的政黨”，超過(guò)所有政黨的支持率。分析人士指出，這顯示選民對(duì)執(zhí)政的自民黨也并不十分滿(mǎn)意，只不過(guò)選民對(duì)在野黨更加不抱期待。

民生問(wèn)題成焦點(diǎn)

日本媒體在報(bào)道此次選舉時(shí)普遍重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)稅和養(yǎng)老金等民生問(wèn)題，《朝日新聞》《讀賣(mài)新聞》《每日新聞》等主要報(bào)紙4日均將“消費(fèi)稅率提高至10%”的內(nèi)容定為頭版頭條，這顯示民生問(wèn)題將成為此次選戰(zhàn)的焦點(diǎn)議題。

日本政府計(jì)劃今年10月將消費(fèi)稅率從當(dāng)前的8%上調(diào)至10%。安倍在3日舉行的朝野7黨黨首辯論會(huì)上表示，提高消費(fèi)稅是為了充實(shí)財(cái)政收入，以應(yīng)對(duì)少子化以及確保社會(huì)保障金的支出。但在野黨均對(duì)提稅表示反對(duì)，認(rèn)為此舉會(huì)打擊日本經(jīng)濟(jì)。

分析人士指出，提高消費(fèi)稅率本是為增加財(cái)源以改善日本糟糕的財(cái)政狀況，安倍此前已經(jīng)兩次以可能影響經(jīng)濟(jì)為由推遲提稅，此次如再不提稅恐被批評(píng)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無(wú)效。為應(yīng)對(duì)提稅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的打擊，安倍政府在本年度預(yù)算中加入了2萬(wàn)億日元（約合185億美元）經(jīng)濟(jì)對(duì)策資金，但這一規(guī)模超過(guò)了提稅所能增加的財(cái)政收入，顯然有違提稅改善財(cái)政的初衷。這顯示安倍政府在消費(fèi)稅問(wèn)題上處于兩難境地。

養(yǎng)老金問(wèn)題之所以成為關(guān)注焦點(diǎn)，是因?yàn)槿毡窘鹑趶d6月初在一份報(bào)告中稱(chēng)，一個(gè)日本人退休后如再活30年，其所領(lǐng)取養(yǎng)老金對(duì)比生活費(fèi)支出的資金缺口總共將達(dá)2000萬(wàn)日元（約合18萬(wàn)美元）。這一報(bào)告引發(fā)日本社會(huì)廣泛憂(yōu)慮。安倍政府拒絕接受這份報(bào)告，但遭到在野黨批評(píng)。此事可能對(duì)自民黨選情產(chǎn)生負(fù)面影響。

能否修憲是關(guān)鍵

就本次選舉，安倍曾表示，選舉的“勝負(fù)線(xiàn)”是確保執(zhí)政聯(lián)盟議席數(shù)過(guò)半。但輿論普遍認(rèn)為，拿下修憲所需的三分之二議席，才是安倍真正的目標(biāo)。

安倍一直謀求修改日本和平憲法，特別是其中核心的第九條，使日本成為所謂“正常國(guó)家”。在3日的黨首辯論會(huì)上，安倍重申應(yīng)將自衛(wèi)隊(duì)的存在寫(xiě)入憲法第九條，并稱(chēng)這是“防衛(wèi)的根本”。

主要在野黨中，日本共產(chǎn)黨和社民黨堅(jiān)決反對(duì)修憲；另外一些在野黨雖然不反對(duì)探討修憲話(huà)題，但反對(duì)將自衛(wèi)隊(duì)寫(xiě)入憲法第九條；只有日本維新會(huì)支持修改憲法第九條。

根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動(dòng)議需要在國(guó)會(huì)眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。目前執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院握有三分之二以上多數(shù)議席，并且還有日本維新會(huì)等在野修憲勢(shì)力支持，因此聯(lián)合其他修憲勢(shì)力拿下參議院三分之二以上議席對(duì)安倍實(shí)現(xiàn)其政治夙愿十分關(guān)鍵。

不過(guò)，即使安倍這次達(dá)成目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo)也非易事。自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨雖不反對(duì)修憲，但態(tài)度很不積極，對(duì)安倍修憲形成制約。

此外，修憲動(dòng)議發(fā)起后還需交由“全民公投”表決，取得過(guò)半支持才能成立。民調(diào)顯示，多數(shù)民眾認(rèn)為沒(méi)有必要急著修憲，因此安倍修憲要過(guò)“民意關(guān)”也不容易。（完）