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實施快遞行業(yè)失信主體黑名單正逢其時
據每日經濟新聞報道,7月9日,國家郵政局網站發(fā)布關于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導意見,要求強化行業(yè)信用體系建設,建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度,探索對守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施,著力提高全行業(yè)誠信意識和信用水平。
相關數據顯示,2014年我國快遞業(yè)務量已經達140億件,同比增長52%,躍居世界第一。2017年,這個數字再次被刷新,中國快遞業(yè)務量突破400億件,連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一,業(yè)務收入達到4957億元,對GDP的貢獻率超過千分之六。作為新行業(yè)發(fā)展風口,這一態(tài)勢依然在不斷延續(xù),快遞行業(yè)依然還會有一個較長的蓬勃發(fā)展期。
但是,快遞行業(yè)現在的粗放式擴張與增長模式,決定了這個行業(yè)難免會出現魚龍混雜,參差不齊的問題:快遞行業(yè)準入門檻過低,人員素質不高,內部管理混亂,造成了整個行業(yè)服務質量不高。除受詬病的投放的準確率不高外,暴力分揀、掉包置換、貨物損壞和個人信息泄露等問題,都是快遞行業(yè)亟待整治解決的頑疾。大部分快遞公司為降低成本而采取加盟的方式,這勢必會導致經營手續(xù)、執(zhí)照不全和非法經營等問題……
相關整治伴隨著行業(yè)的發(fā)展一直在進行,從力度到手段都越來越強。之前,由于快遞行業(yè)沒有專業(yè)的法律法規(guī),各管理條款散布于其他法律體系中,需要通過制定專門的法律來給予保障。因此,2018年,中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》開始正式施行,對規(guī)范快遞員行為以及保護用戶信息數據等方面,都制定了明確的規(guī)定。在整治亂象的同時,有助于整個行業(yè)的規(guī)范和重塑。
不過,整治行業(yè)亂象不可能一蹴而就,需要借助更豐富和有力的手段,除了運用法律手段對違法行為進行打擊外,提高行業(yè)準入門檻,以增加行業(yè)的整體素質和質量,同樣重要而不可或缺。在準入規(guī)范方面,又數最常用的黑名單制度最需要得到運用和補強。黑名單制度既是一種道德門檻,也是一種行業(yè)規(guī)劃,更是一種管理手段,一個企業(yè)行為違反了行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī),就應當受到相應的限制和懲罰。
在快遞行業(yè)實行黑名單制度,可以看作是對行業(yè)規(guī)范的進一步補強,其效果與前景也值得期待。可以預期的是,隨著黑名單制度的實施和推廣,必然有一大批民營快遞企業(yè)因為經營質量不高而被淘汰出局,并推動整個行業(yè)的重組與重塑,只有以此建立了正向的淘汰機制,才會避免劣幣驅逐良幣的反效應,促進整個行業(yè)像水流一樣良性循環(huán)。
事實上,對民營快遞行業(yè)實施黑名單制度,并非《指導意見》唯一的亮點,更大的意義在于,其聚焦民營快遞企業(yè)面臨的困難和問題,從降低企業(yè)成本、推動轉型升級、營造公平環(huán)境、提升保障水平等四大方面,提出12條針對性更強、更實、更管用的新措施,為當前和今后一個時期促進民營快遞企業(yè)發(fā)展提供了堅實的保障,為民營快遞行業(yè)的良性發(fā)展構建了基礎,可謂正逢其時。
編輯:秦云
關鍵詞:快遞行業(yè) 失信主體 黑名單
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