福州市公安局7月10日發(fā)布通報稱，7月9日18時30分許，福州市公安局交警支隊鼓樓大隊民警在楊橋路白馬路口執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一名外籍男子駕駛電動車載人，遂上前將其攔下。但駕車男子拒不配合民警正常執(zhí)法，并和民警發(fā)生沖突。隨后，民警將該男子傳喚至鼓樓交警大隊作進一步處理。

通報還稱，經(jīng)查，該男子系福州某大學(xué)國際留學(xué)生。經(jīng)批評教育，該男子認(rèn)識到自身錯誤，并書面悔過。目前，警方已對該男子的交通違法行為依法進行處罰，其所在學(xué)院已將該人帶回加強教育。

根據(jù)在場目擊者拍攝的視頻畫面顯示，該外籍男子在拒不配合民警執(zhí)法時，還對民警進行了推搡和追趕。

7月10日下午，澎湃新聞從福建農(nóng)林大學(xué)獲悉，涉事外籍男子為該校國際學(xué)院留學(xué)生，校方堅決支持福州警方依法依規(guī)處理，將對該名留學(xué)生是否違反校紀(jì)校規(guī)問題開展調(diào)查。

不配合民警執(zhí)法要承擔(dān)什么責(zé)任?就此，澎湃新聞采訪了多名律師。

針對此事，上海大邦律師事務(wù)所丁金坤律師認(rèn)為，根據(jù)視頻內(nèi)容和警方通報，該名留學(xué)生存在兩個違法行為。首先，該名留學(xué)生駕駛電動車載人屬于交通違法，應(yīng)給予處罰;其次是在交通違法后拒不配合民警正常執(zhí)法，并和民警發(fā)生沖突，屬于妨害公務(wù)，應(yīng)該予以治安處罰。

丁金坤指出，警方通報未點明沖突是口頭沖突還是肢體沖突。

丁金坤認(rèn)為，警方通報中，民警對該名留學(xué)生進行的批評教育，屬于治安管理處罰法規(guī)定的口頭警告，即訓(xùn)誡。與類似案件相比，處罰偏輕，不合比例原則，應(yīng)該嚴(yán)肅執(zhí)法，罰過相當(dāng)。

北京市中聞律師事務(wù)所李斌律師則認(rèn)為，根據(jù)網(wǎng)傳視頻，該名外國留學(xué)生阻礙警察依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成擾亂公共秩序的治安違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第50條規(guī)定，可以處以警告或者罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5日以上10日以下治安拘留，并從重處罰。

李斌說，留學(xué)生只是對交警有推搡行為，情節(jié)較輕微，不屬于暴力襲警的行為。他補充，根據(jù)我國《刑法》第277條規(guī)定，如果暴力襲警情節(jié)嚴(yán)重的可以構(gòu)成妨害公務(wù)罪。他表示，在中國領(lǐng)土范圍內(nèi)，除享有外交特權(quán)和豁免的特定人員外，外國人的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)適用中國法律，追究其相應(yīng)責(zé)任。

針對此事，北京羅斯律師事務(wù)所律師殷清利認(rèn)為，從警方通報來看，公安機關(guān)只對該留學(xué)生的交通違法行為進行了處罰，而對妨礙公務(wù)的行為，只進行了批評教育。

他表示，根據(jù)《治安管理處罰法》第50條，該行為屬于“阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”“阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)”，應(yīng)從重處罰。

【相關(guān)法條】

《治安管理處罰法》

第五十條：

有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： (一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的; (二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的; (三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的; (四)強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。 阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第十條：

治安管理處罰的種類分為： (一)警告; (二)罰款; (三)行政拘留; (四)吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。 對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。