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就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)了

2019年07月27日 10:17 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版
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就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)了(數(shù)讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)⑥)

本報(bào)記者  李  婕

蔡美慧是遼寧省朝陽(yáng)技師學(xué)院多媒體制作專業(yè)的畢業(yè)生,今年5月,通過(guò)學(xué)校組織的招聘會(huì),她順利簽約北京光大銀行,成為就業(yè)大軍的一員。

有人初入職場(chǎng),有人成功跳槽,有人順利轉(zhuǎn)崗再就業(yè)……在擁有近14億人口、7.7億多就業(yè)人員的中國(guó)市場(chǎng),類似的故事每天都在發(fā)生。就業(yè)一頭連著家庭生計(jì),一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì),就業(yè)穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局才能安定。

日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障部相繼通報(bào)了上半年就業(yè)情況。在外部環(huán)境復(fù)雜多變,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,上半年就業(yè)形勢(shì)依然保持總體穩(wěn)定,給千家萬(wàn)戶吃下了定心丸。

5. 0%左右:預(yù)期目標(biāo)進(jìn)展順利

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首,為了讓大家端穩(wěn)“飯碗”,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),全國(guó)各地拿出許多真招實(shí)招。

對(duì)院校畢業(yè)生——有校長(zhǎng)老師帶著需求找市場(chǎng),一家一家企業(yè)談崗位、談薪酬,定向輸送人才,幫學(xué)生點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就業(yè)。

對(duì)外出務(wù)工人員——有地方政府采取就業(yè)狀況的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),一些省份一旦有農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“風(fēng)吹草動(dòng)”,針對(duì)幫扶就立馬跟上來(lái)。

對(duì)就業(yè)困難人員——相關(guān)部門把職業(yè)培訓(xùn)、技能扶貧送到家,確保一個(gè)家庭至少有一人就業(yè)。

上半年就業(yè)整體表現(xiàn)怎樣?數(shù)據(jù)一目了然。

看失業(yè)率——1—6月,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率位于5.0%—5.3%之間。盡管受季節(jié)性、外部環(huán)境不確定性等因素的影響,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在月度之間有所波動(dòng),但各月均低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。其中,25-59歲的主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率各月更是在5.0%以下。二季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,同比、環(huán)比均有所下降。

看新增就業(yè)——據(jù)人社部數(shù)據(jù),1—6月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人,從全年目標(biāo)進(jìn)度來(lái)看,半年時(shí)間已完成全年計(jì)劃的67%,新增就業(yè)目標(biāo)完成情況良好。

看重點(diǎn)群體——2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn);6月末人社部對(duì)2000個(gè)行政村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的監(jiān)測(cè)顯示,在外務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)3.5%;1—6月,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)87萬(wàn)人,快于時(shí)序進(jìn)度。

看市場(chǎng)供求——二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.22,崗位需求大于求職人數(shù),市場(chǎng)仍有回旋余地。

190萬(wàn):經(jīng)濟(jì)大局托穩(wěn)就業(yè)基本盤

今年以來(lái),外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存下行壓力,結(jié)構(gòu)調(diào)整還在繼續(xù),中國(guó)何以能持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、保持就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)?

多位專家分析指出,這既得益于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的基本面,也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動(dòng)能發(fā)展壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲密不可分。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,拉動(dòng)就業(yè)基本盤。相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家測(cè)算表明,進(jìn)入“十三五”以來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn),對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)是190萬(wàn)人左右,這比“十二五”時(shí)期平均增加了30萬(wàn)人。上半年,中國(guó)GDP同比實(shí)現(xiàn)6.3%的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量的盤子持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)容量也相應(yīng)擴(kuò)大,成為就業(yè)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)支撐。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力更強(qiáng)??爝f、外賣、餐飲、家政……這些與百姓息息相關(guān)的行業(yè)成為就業(yè)的熱門去處。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例提升,吸納就業(yè)能力也在持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告顯示,到2018年底,服務(wù)業(yè)就業(yè)人員近3.6億人,比重達(dá)到46.3%,成為中國(guó)吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

新動(dòng)能蓬勃發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)催生新職業(yè)。從數(shù)字化管理師、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員到無(wú)人機(jī)駕駛員、電子競(jìng)技員,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí),一批集中在高技術(shù)領(lǐng)域的新職業(yè)誕生。而細(xì)看每個(gè)職業(yè),在未來(lái)3-5年幾乎都面臨著百萬(wàn)級(jí)別的人才缺口?!靶侣殬I(yè)為新生代青年群體創(chuàng)造了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)?!敝袊?guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼說(shuō)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情十足,就業(yè)方式更多樣。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè),不僅自己就業(yè)不愁,還能為社會(huì)創(chuàng)造新增就業(yè)崗位,當(dāng)下,這樣的例子并不少見。畢業(yè)生眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)5500多家,科技企業(yè)孵化器超4000家,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)逾3500家……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮正為就業(yè)搭建起廣闊舞臺(tái)。

人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改革紅利釋放、勞動(dòng)力市場(chǎng)韌性增強(qiáng),都是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定的積極因素。

834萬(wàn):多舉措應(yīng)對(duì)總量結(jié)構(gòu)矛盾

不過(guò),要駛穩(wěn)就業(yè)這艘“巨輪”,仍有大量工作要做。

“面對(duì)當(dāng)前總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì),必須清醒地看到城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均高于去年同期水平?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)孟燦文說(shuō),總體看,我們依然面臨著較大的就業(yè)壓力。

一方面,總量壓力不減。今年高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,高達(dá)834萬(wàn),就業(yè)的總量壓力還在增加;另一方面,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“有人沒活兒干,有活兒沒人干”,這正是當(dāng)前就業(yè)難和招工難并存的寫照。在一些領(lǐng)域,技能人才的求人倍率高達(dá)2以上,兩三個(gè)崗位等一人來(lái)就業(yè)。

怎么做?

——從市場(chǎng)需求側(cè)發(fā)力。換個(gè)角度想,市場(chǎng)對(duì)人才的需求,就是就業(yè)崗位的供給。讓就業(yè)崗位多起來(lái),就要讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)“活起來(lái)”“旺起來(lái)”。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授趙忠認(rèn)為,未來(lái)要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展;發(fā)揮平臺(tái)就業(yè)的蓄水池作用;充分發(fā)揮小微企業(yè)的作用,肯定其就業(yè)創(chuàng)造的中堅(jiān)地位。

今年以來(lái),小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅稅率下調(diào)、社保費(fèi)率降低,一系列為企業(yè)“減負(fù)”的措施出臺(tái):同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度不斷加大,鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員,這些都有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),擴(kuò)大就業(yè)崗位。

——從人才供給側(cè)發(fā)力。讓人才適應(yīng)需求,擁有足夠的本領(lǐng)到緊缺崗位去,到新興職業(yè)去,填補(bǔ)就業(yè)空白。

確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),3年內(nèi)開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上;為企業(yè)在崗職工、困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力等提供更有針對(duì)性的技能培訓(xùn)服務(wù)……今年,一系列職業(yè)技能提升行動(dòng)陸續(xù)開展。

“我們要為國(guó)家培養(yǎng)更多高技能人才,從無(wú)技能到有技能、從低技能到高技能,在這個(gè)擴(kuò)大和提升過(guò)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也促進(jìn)人的發(fā)展?!比松绮扛辈块L(zhǎng)湯濤說(shuō),未來(lái),中國(guó)還將持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落地見效,形成合力,化解就業(yè)壓力,確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)了

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