黑龍江如何加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？日前，黑龍江省政協(xié)召開常委會(huì)議，圍繞“貫徹落實(shí)條例，改善營(yíng)商環(huán)境，加快龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商。常委們?cè)跁?huì)上直言不諱：“營(yíng)商環(huán)境仍是制約我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸?！?/p>

省長(zhǎng)與政協(xié)常委面對(duì)面

今年，黑龍江省委、省政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作的重中之重。

本次省政協(xié)常委會(huì)議，省委、省政府非常重視。省長(zhǎng)王文濤不僅在會(huì)上作了省情報(bào)告，還與政協(xié)常委面對(duì)面協(xié)商互動(dòng)。

“‘辦事不求人’省政府要在哪些方面發(fā)力？”姜連生常委關(guān)注群眾“辦事難”問題。王文濤回答：在推進(jìn)“放管服”改革中，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”工作機(jī)制，從面對(duì)面，變成鍵對(duì)鍵，讓群眾少跑路。到政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行一個(gè)窗口辦、“一次辦”或“我?guī)娃k”。各部門結(jié)合工作職責(zé)不斷完善改進(jìn)，努力做到讓群眾“辦事不求人”。

針對(duì)張鐵、張洪升、葛文杰常委提出的開展招商引資、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等問題，王文濤一一回應(yīng)。提問直奔主題，回答坦誠(chéng)明確，會(huì)場(chǎng)民主協(xié)商氛圍濃烈。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“升級(jí)版”

針對(duì)營(yíng)商環(huán)境這一制約黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸，省政協(xié)持續(xù)關(guān)注。

2018年7月，省政協(xié)召開常委會(huì)議，圍繞“深入作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行專題協(xié)商。1篇《關(guān)于深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》、2篇子調(diào)研報(bào)告、30篇口頭和書面大會(huì)發(fā)言提出不少務(wù)實(shí)建議。

“會(huì)后，省政協(xié)《關(guān)于深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送省委、省政府后，省委書記張慶偉作出了批示?！笔≌f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任孟祥君表示。按照省委書記張慶偉和副省長(zhǎng)李海濤的批示要求，省政府督查室下發(fā)督查通知，要求各市、行署人民政府和省政府政務(wù)服務(wù)辦、政務(wù)信息中心等27個(gè)部門針對(duì)省政協(xié)調(diào)研報(bào)告所反映的問題和提出的具體意見建議，結(jié)合本地、本部門工作職責(zé)，提出可行工作措施。為深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了政協(xié)作用。

在今年1月召開的省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”是委員們熱議的話題。會(huì)上就《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》進(jìn)行專題協(xié)商討論。在充分吸納政協(xié)委員意見建議后，《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》從今年3月1日開始實(shí)施，這標(biāo)志著黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)步入法治化新軌道。

“這次常委會(huì)議題是去年常委會(huì)議題的‘升級(jí)版’?！泵舷榫f，為把會(huì)議開得扎實(shí)、建議提得務(wù)實(shí)，3月份開始，省政協(xié)調(diào)研組深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、百大項(xiàng)目企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、代表性的企業(yè)調(diào)研，了解中省直相關(guān)部門和13個(gè)市（地）營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，收集國(guó)企、民企等各方面意見，實(shí)地察看線上線下政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況，力爭(zhēng)拿出建言“干貨”。

同心助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

省政協(xié)副主席郝會(huì)龍?jiān)诔Ｎ瘯?huì)議上作《聚力營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，加快龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告有理有據(jù)，深挖問題根源，對(duì)準(zhǔn)癥結(jié)下手，從為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)生態(tài)、宜存宜業(yè)的市場(chǎng)生態(tài)、公平正義誠(chéng)信守約的法制化人文生態(tài)、支持有力的融資生態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)合作的創(chuàng)新生態(tài)等7方面提出建議。

26篇大會(huì)口頭和書面發(fā)言從不同角度和不同側(cè)面為推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出具體措施。

民盟省委會(huì)駐會(huì)副主委王健鳳認(rèn)為，應(yīng)從加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；以政務(wù)數(shù)據(jù)開放、共享與應(yīng)用為突破口，豐富政務(wù)大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用；加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)及衍生項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金的統(tǒng)籌，保證資金投入；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制建設(shè)等方面“發(fā)力”。

如何促進(jìn)黑龍江省“百大項(xiàng)目”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，民建省委會(huì)駐會(huì)副主委張嶺提出，要以落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主要突破口和重要抓手，扎實(shí)抓好“百大項(xiàng)目”建設(shè)。依法依規(guī)制定執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策。明確界定政府在招商引資中的角色。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管，摒棄亂作為和不作為。

“今年4月，民進(jìn)省委會(huì)與民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合在哈爾濱、大慶等市開展了‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力’專題調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注了中小微企業(yè)的融資情況。”民進(jìn)省委會(huì)副主委陳德應(yīng)建議，進(jìn)一步明確地方金融機(jī)構(gòu)定位，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，健全企業(yè)信用評(píng)估體系，強(qiáng)化企業(yè)征信監(jiān)管力度，發(fā)展創(chuàng)新金融產(chǎn)品，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。

于渤常委提出，可建立由高校進(jìn)行科研、企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)查、政府進(jìn)行資金項(xiàng)目支持的協(xié)同機(jī)制，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；完善科技創(chuàng)新的載體功能；健全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和法治環(huán)境，構(gòu)建完善科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的相關(guān)秩序及管理的全鏈條。