人民政協(xié)網(wǎng)開封8月4日電（通訊員 李軍濤 劉會娟 記者 王有強）近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出了要制定實施細則，明確教師教育懲戒權(quán)。這一消息公布后，作為全國第一位整理《關(guān)于賦予教師適當懲戒權(quán)》提案的河南省政協(xié)委員、開封民盟市委盟員的朱鋒高興地說:“今年民盟開封市委的重點提案得到國家有關(guān)部門的重視，并被中共中央國務(wù)院寫入文件，這一下就能夠徹底解決當前教師不敢管、不愿管的問題，此次明確教師懲戒權(quán)，可以讓老師、家長都有把“尺子”去衡量、判斷，緩沖家校矛盾等問題?！?/p>

去年下半年，民盟河南省開封市委組織盟員針對教師是否應(yīng)當實施懲戒權(quán)問題作為重點建議組成調(diào)研小組，深入調(diào)研、廣泛論證，并由河南省政協(xié)委員、民盟開封市委盟員朱鋒同志在今年1月份召開的河南省政協(xié)第十二屆會議弟二次會議上把《關(guān)于賦予教師適當懲戒權(quán)》的提案提交大會。提案中指出：在教育教學中，教師作為教學管理者應(yīng)當具有一定的懲戒權(quán)，以維護學校、班級秩序與穩(wěn)定，達到預(yù)期教學效果，全社會應(yīng)關(guān)注教師懲戒權(quán)問題，有關(guān)部門要組織深入調(diào)研，出臺相關(guān)文件，為教育營造一個良好的育人氛圍。提案受到各級新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注，全國兩會期間，關(guān)于賦予教師懲戒權(quán)的問題建議再次受到全國關(guān)注。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》發(fā)布后，盟中央、民盟河南省委第一時間作出指示，要求作為全國首例提出教師懲戒權(quán)問題的民盟開封市委，有責任與義務(wù)將教師懲戒權(quán)具體實施問題進行更加深入的調(diào)查研究，摸清基層情況，聽取各方聲音，提出切實可行的意見建議，為國家頂層設(shè)計，制定行之有效的實施細則提供調(diào)研依據(jù)。 

民盟開封市委根據(jù)民盟中央和民盟河南省委的安排，結(jié)合提案，以《關(guān)于賦予教師懲戒權(quán)的實施細則研究》為課題成立調(diào)研小組，以市政協(xié)副主席、民盟開封市委主委劉海潮為組長，針對開封市、縣、區(qū)三級中小學校進行走訪調(diào)研。課題調(diào)研組召集開封市教育局，市屬中學、小學一線教師、班主任、教導主任等進行座談，征求意見建議。在座談中廣大師圍繞《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、教師教書育人的職責與權(quán)力，以及發(fā)生在身邊教師與學生之間的教學關(guān)系沖突案例等進行交流與討論，提出教育懲戒措施具體實施意見。調(diào)研組先后赴開封市杞縣柿園鄉(xiāng)和祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)，選取10所村鎮(zhèn)中小學校進行走訪調(diào)研。通過座談討論和調(diào)查問卷的形式，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學教師、學生以及家長三類人群中開展座談及問卷調(diào)查，從教師的師德標準、學生的心理訴求、家長的教育觀念以及實施懲戒部門的設(shè)立四個層面進行分析與研判，研究提出懲戒實施措施建議。

″從基層學校到市屬學校，深入調(diào)研，摸清底數(shù)，以破解教育問題中學生不敢管、不愿管、不善管、不當管的難點為主，圍繞找準教育懲戒合理得當實施措施，明確教育機構(gòu)實施懲戒管理部門，形成系統(tǒng)完整的調(diào)查研究報告，為國家有關(guān)部門正在研究制定的教師懲戒權(quán)具體的實實細則提供科學參考，從而貢獻民盟開封成員的智慧和力量。"開封市政協(xié)副主席、民盟開封市委主委劉海潮說。