以“高言值”的“答卷”回應(yīng)市委“點(diǎn)題”

——南京市政協(xié)議政性常委會(huì)議助推創(chuàng)新名城建設(shè)小記

通訊員 傅可

近期，南京市政協(xié)召開議政性常委會(huì)議，圍繞“更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)”主題協(xié)商議政。這次會(huì)議在首屆“南京創(chuàng)新周”期間召開，用“政協(xié)思考”對接黨政中心工作，為南京市深化創(chuàng)新名城建設(shè)，貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。

圍繞中心工作思考

如何處理好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關(guān)系、本地優(yōu)勢與海外資源的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的關(guān)系、“走出去”與“引進(jìn)來”的關(guān)系、硬環(huán)境與軟環(huán)境的關(guān)系？

在6個(gè)月前舉行的市政協(xié)全會(huì)上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華參加“更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)”專題議政，與政協(xié)委員面對面交流探討。他說：“希望全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)作為，在南京的創(chuàng)新之路上發(fā)出更多政協(xié)聲音、貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧?！?/p>

會(huì)上，張敬華與委員們相約：“這次是開題，到年中的時(shí)候，我們再議一次?！?/p>

這是約定，更是動(dòng)力，南京市政協(xié)迅速形成開題報(bào)告，將“如何推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)持續(xù)深化”定為年度6項(xiàng)重要調(diào)研課題之一，隨即形成以市區(qū)兩級政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、民主黨派和政府相關(guān)部門共同參與的調(diào)研組，深入創(chuàng)業(yè)園區(qū)、走訪發(fā)達(dá)地區(qū)，扎進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)，感受人才所慮所需，以“身入”拉動(dòng)“心入”引導(dǎo)“情入”，扎實(shí)開展“體驗(yàn)式融入性調(diào)研”，以“高言值”的政協(xié)“答卷”回應(yīng)市委“點(diǎn)題”。

南京市政協(xié)主席劉以安說，此次常委會(huì)議為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提出“政協(xié)思考”，交出建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的政協(xié)答卷，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作重要指示精神的重要舉措，更是體現(xiàn)市政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、與黨政中心工作同頻共振的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

創(chuàng)新方法引發(fā)委員換位思考

“創(chuàng)業(yè)人才真正需要的是扶持？還是賺錢？”“海外研發(fā)機(jī)構(gòu)憑什么選擇南京而不去北上廣深？”

會(huì)上，委員們各抒己見，踴躍發(fā)言，就當(dāng)前面對的新趨勢新挑戰(zhàn)提出了“人才引進(jìn)首先應(yīng)該進(jìn)行換位思考”“扶持政策落地更需完善法律監(jiān)督”等真知灼見。

“政協(xié)委員的職業(yè)背景和群體構(gòu)成，決定其‘領(lǐng)域廣泛、專業(yè)精深、思考深刻’的特殊優(yōu)勢。要有效調(diào)動(dòng)委員建言履職的積極性，讓委員的智力資源得到有效配置?！笔姓f(xié)秘書長彭振寧說。

會(huì)前，南京政協(xié)學(xué)習(xí)全國政協(xié)議政性常委會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)做法：把一個(gè)議政主題細(xì)分成4個(gè)小組討論分議題，預(yù)先發(fā)函告知委員并征求分組意愿，讓委員針對自己感興趣、有研究的議題主動(dòng)報(bào)名。會(huì)議期間，分類安排提交大會(huì)發(fā)言材料的委員到4個(gè)討論小組發(fā)言討論，既提高了委員的積極性和榮譽(yù)感，又提升了小組討論的質(zhì)量，啟發(fā)了其他委員思考的火花。4場分組討論下來，124項(xiàng)討論成果，2000余條意見建議躍然紙上，使政協(xié)委員們真正做到了“議政議到點(diǎn)子上，建言建在關(guān)鍵處”。

“工作閉環(huán)”讓思考成果提質(zhì)增效

常委會(huì)議后，市政協(xié)經(jīng)科委員會(huì)根據(jù)委員小組討論成果和大會(huì)收集到的發(fā)言材料，形成《更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)的建議案》，同時(shí)列出“成績、問題、建議”3張清單，一并提交市委。

重點(diǎn)調(diào)研課題并沒有畫上句號。

“建議案提交，得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并不是政協(xié)履職工作的結(jié)束?！笔姓f(xié)主席劉以安回應(yīng)，這意味著一個(gè)新的開始，如何確保在實(shí)質(zhì)上將協(xié)商民主成果納入黨委政府的決策程序，是我們努力的方向和目標(biāo)。

“接下來，我們將進(jìn)一步推動(dòng)前期調(diào)研和常委會(huì)議協(xié)商討論的成果，按照市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，召開協(xié)商懇談會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和政協(xié)委員、企業(yè)代表面對面懇談，協(xié)商解決創(chuàng)新名城建設(shè)過程中存在的盲點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)?！笔姓f(xié)經(jīng)科委員會(huì)主任唐富春介紹，最后，我們還要針對性地組織專項(xiàng)視察，對建議案落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督，并形成民主監(jiān)督視察專報(bào)報(bào)送市委主要領(lǐng)導(dǎo)。

這就是南京市政協(xié)的工作閉環(huán)。

“指令發(fā)出后要把實(shí)施結(jié)果反饋到原點(diǎn)，才是有效可控的管理?！眲⒁园舱f，我們將政協(xié)履職與閉環(huán)管理結(jié)合，通過延伸履職鏈條，從開題到調(diào)研，從議政性常委會(huì)議到協(xié)商懇談會(huì)，從專項(xiàng)視察到形成民主監(jiān)督報(bào)告，6個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。