新華社北京8月20日電題：這一次，美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”為何失靈了

新華社記者胡冠

7月初被英國(guó)海外領(lǐng)地直布羅陀當(dāng)局扣押的伊朗油輪本月18日離開(kāi)直布羅陀駛向國(guó)際水域。在施壓英方謀求繼續(xù)扣留未果之后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧19日表示，釋放伊朗油輪“格蕾絲一號(hào)”是“非常不幸”的決定。

本以為盟友會(huì)在打壓伊朗的關(guān)鍵時(shí)刻提供支持，結(jié)果多年的“交情”卻輸給了盟友基于自身利益的盤(pán)算。蓬佩奧一句“非常不幸”，難掩其失望，同時(shí)也委婉表達(dá)了對(duì)盟友的不滿。

直布羅陀當(dāng)局于15日宣布釋放其扣押的伊朗油輪“格蕾絲一號(hào)”。美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院16日緊急發(fā)出傳票，以該油輪關(guān)聯(lián)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為由尋求繼續(xù)扣押。這一次，美國(guó)慣用的“長(zhǎng)臂管轄”卻失靈了，直布羅陀當(dāng)局也給出了自己的理由。

在拒絕美方的聲明中，直布羅陀當(dāng)局說(shuō)，“歐盟對(duì)伊朗的制裁與美國(guó)制裁存在根本上的不同”。美方先前認(rèn)定伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是恐怖組織，而聲明則指出，直布羅陀、英國(guó)乃至歐盟都沒(méi)有認(rèn)定伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是恐怖組織。

扣有扣的理由，放也有放的依據(jù)。當(dāng)下，一艘英國(guó)油輪被伊朗扣留，雙方如陷入以牙還牙的惡性循環(huán)，損害的是雙方的利益，況且英國(guó)面臨“脫歐”亂局，能源是民生關(guān)鍵給養(yǎng)，如此時(shí)再刺激伊朗，無(wú)疑將加大英國(guó)的外交和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更何況，在伊核協(xié)議問(wèn)題上，英國(guó)也并非完全同美國(guó)一個(gè)鼻孔出氣。

靈敏的國(guó)際嗅覺(jué)和務(wù)實(shí)主義是英式外交傳統(tǒng)。目前，英國(guó)首相為“脫歐”設(shè)定的時(shí)間表已經(jīng)啟動(dòng)，歐洲在伊核協(xié)議存續(xù)問(wèn)題上同美國(guó)存在明顯分歧，英國(guó)此刻對(duì)伊朗軟化立場(chǎng)有助于緩解緊張局勢(shì)，容易被解讀為“英國(guó)在歐美之間的站位稍稍向著歐盟的方向移動(dòng)一些”，這對(duì)英國(guó)同歐盟開(kāi)展脫歐談判也是有利的。

實(shí)際上，把此次美英分歧放在美歐疏離的大背景下審視也不難理解。歐美之間不僅在對(duì)伊朗制裁上存在區(qū)別，在美方退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、美對(duì)歐盟鋼鋁等產(chǎn)品加征關(guān)稅等問(wèn)題上均存有嚴(yán)重分歧。此外，對(duì)于美國(guó)近來(lái)主導(dǎo)建立的所謂維護(hù)海灣地區(qū)航行安全的“護(hù)航聯(lián)盟”，其歐洲盟國(guó)也是應(yīng)者寥寥。

一直以來(lái)，美國(guó)習(xí)慣于對(duì)所謂“對(duì)手”揮舞大棒，對(duì)盟友頤指氣使，把單邊主義、霸權(quán)主義奉為圭臬，無(wú)視國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則，頻頻依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法打壓、制裁外國(guó)公司、個(gè)人等。然而，越來(lái)越多事實(shí)表明，無(wú)論是美國(guó)盟友還是其他國(guó)家，在維護(hù)本國(guó)核心利益問(wèn)題上，它們?cè)絹?lái)越不會(huì)屈從美國(guó)的壓力，美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”正在喪失市場(chǎng)。