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環(huán)保督察組:重慶大足區(qū)工作打折扣 玉灘湖水質(zhì)不升反降

2019年08月24日 10:07 | 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息,2019年7月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐重慶督察時(shí)發(fā)現(xiàn),重慶大足區(qū)在玉灘湖良好湖泊保護(hù)工作中搞變通、打折扣,導(dǎo)致玉灘湖水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善,至今達(dá)不到國(guó)家良好湖泊保護(hù)目標(biāo)要求。

玉灘湖(又稱(chēng)玉灘水庫(kù))位于重慶大足區(qū)長(zhǎng)江水系沱江流域左岸一級(jí)支流瀨溪河中上游,是重慶市西部四大供水工程之一,也是榮昌區(qū)和大足區(qū)瀨溪河流域農(nóng)田灌溉和城鎮(zhèn)供水的主要水源工程,城鄉(xiāng)供水人口50余萬(wàn)人。為了加強(qiáng)玉灘湖保護(hù),2013年納入國(guó)家重點(diǎn)支持保護(hù)的水質(zhì)較好湖泊范疇,并陸續(xù)獲得中央治理資金6.1億,其中大足區(qū)獲得4.68億元。

重慶市人民政府《關(guān)于重慶市玉灘湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案(2013-2017年)的批復(fù)》(渝府〔2013〕74號(hào))要求,2015年起玉灘湖水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,玉灘湖水質(zhì)不僅沒(méi)有穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi),2017年以來(lái)水質(zhì)不升反降,總體下降為Ⅳ類(lèi)。2017年1月至2019年6月,玉灘湖國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)不到Ⅲ類(lèi)的月數(shù)有20個(gè)月之多,占到總數(shù)的三分之二,其中有4個(gè)月更是惡化為Ⅴ類(lèi)甚至劣Ⅴ類(lèi)。

督察組認(rèn)為,主要問(wèn)題有:

治污項(xiàng)目建設(shè)打折扣。根據(jù)《重慶市玉灘湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案(2013—2017年)》及其年度實(shí)施方案,大足城區(qū)污水處理廠應(yīng)于2016年10月底前完成3萬(wàn)噸/日擴(kuò)建工程,將處理能力由原有的3萬(wàn)噸/日提升至6萬(wàn)噸/日,但該擴(kuò)建工程直至2016年12月才開(kāi)工、2017年11月才竣工,并且實(shí)際僅新增處理能力1.5萬(wàn)噸/日,導(dǎo)致該污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,日最高進(jìn)水量達(dá)到6.8萬(wàn)噸,約是實(shí)際處理能力的1.5倍。大足工業(yè)園區(qū)A區(qū)應(yīng)于2014年12月底前新建一座日處理3萬(wàn)噸的工業(yè)廢水處理廠,實(shí)際建成處理能力僅為1萬(wàn)噸/日。福壽村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改工程應(yīng)于2016年12月底前完成,但該工程2018年2月才竣工,比方案要求滯后了一年零兩個(gè)月。

污水處理能力缺口大?!吨貞c市玉灘湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案(2013—2017年)》要求,2017年玉灘湖流域城鎮(zhèn)生活污水集中處理率應(yīng)達(dá)到85%,實(shí)際僅66.2%,遠(yuǎn)未達(dá)到目標(biāo)要求。重慶市城市管理委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2018年城市管理檢查考核的通知》要求,2018年大足區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率應(yīng)達(dá)到92%,實(shí)際僅77.56%,也遠(yuǎn)未達(dá)到目標(biāo)要求。根據(jù)大足區(qū)提供的情況,該區(qū)2019年“聚焦污水偷排直排亂排問(wèn)題”行動(dòng)共計(jì)排查出入河排污口102個(gè),其中絕大部分都是生活污水直排點(diǎn)。

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龍水鎮(zhèn)綜合街社區(qū)生活污水入河排污口

違法侵占飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。玉灘湖是重慶市人民政府批準(zhǔn)劃定的城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地?!吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》明確規(guī)定,禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。但督察發(fā)現(xiàn),2016年12月,當(dāng)?shù)鼐用襁`法在玉灘湖飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建房屋,共計(jì)侵占保護(hù)區(qū)面積847.17平方米,對(duì)玉灘湖飲用水水源水質(zhì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)區(qū)域限批要求不嚴(yán)。重慶市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于申請(qǐng)解除玉灘水庫(kù)水質(zhì)超標(biāo)掛牌督辦和龍崗街道等13個(gè)街鎮(zhèn)區(qū)域限批的復(fù)函》(渝環(huán)函〔2019〕51號(hào))明確要求,大足區(qū)玉灘水庫(kù)全流域暫停審批除民生、工業(yè)節(jié)能減排、環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目外的涉及總磷水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目。但是督察發(fā)現(xiàn),大足區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域限批要求,在審批建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中“放水”,期間審批的49個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),均未對(duì)項(xiàng)目是否排放總磷水污染物作出評(píng)價(jià)或進(jìn)行評(píng)審,導(dǎo)致部分涉磷項(xiàng)目在審批中被“放行”。2017年至2018年,大足區(qū)共對(duì)玉灘水庫(kù)流域19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)展出水檢測(cè)168次,其中總磷超標(biāo)的有46次,占比27.4%。

督察組分析認(rèn)為,玉灘湖良好湖泊保護(hù)是中央財(cái)政投資的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,大足區(qū)政府對(duì)其重要性和緊迫性重視不夠,落實(shí)《重慶市玉灘湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案(2013—2017年)》要求不到位,縮減項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,推遲項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限,導(dǎo)致國(guó)家投資項(xiàng)目治污效能大打折扣。

有關(guān)職能部門(mén)(單位)不作為。大足區(qū)水利部門(mén)以及有關(guān)屬地鎮(zhèn)政府在獲知玉灘湖飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違建房屋問(wèn)題后,既沒(méi)有及時(shí)采取有效措施予以制止,也沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)報(bào)告大足區(qū)政府,放任違法建設(shè)行為,導(dǎo)致違法建設(shè)項(xiàng)目建成。大足區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批新建項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán),部分本應(yīng)限批的涉磷項(xiàng)目通過(guò)審批。

針對(duì)上述問(wèn)題,督察組將進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況,并要求地方依紀(jì)依法查處整改到位。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:重慶大足區(qū)工作打折扣 玉灘湖水質(zhì)不升反降

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