新華社北京8月31日電題：有效措施、有力保障——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人談肉類供應(yīng)

新華社記者董峻

近期豬肉價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，受到各方高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司、畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人31日表示，當(dāng)前肉類供應(yīng)有保障，生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)。

加大供給，供需基本均衡

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)信息處處長(zhǎng)辛國(guó)昌說(shuō)，從去年下半年以來(lái)的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會(huì)出現(xiàn)明顯減產(chǎn)、市場(chǎng)供需存在一定缺口，但從肉類總體供應(yīng)看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、豬肉消費(fèi)下降、進(jìn)口增加等因素，今年肉類供應(yīng)是有保障的。

一是豬肉替代品生產(chǎn)增勢(shì)明顯。據(jù)監(jiān)測(cè)，上半年雞肉產(chǎn)量增長(zhǎng)13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產(chǎn)周期長(zhǎng)，但也有所增加。

二是豬肉消費(fèi)需求下降。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，豬肉消費(fèi)受到抑制。1到6月集貿(mào)市場(chǎng)豬肉消費(fèi)量同比下降12%。雖然下半年進(jìn)入消費(fèi)旺季，但豬肉價(jià)格上漲也會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生進(jìn)一步抑制，預(yù)計(jì)全年豬肉需求量減少約10%。

三是豬肉進(jìn)口增加。上半年豬肉進(jìn)口81.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.4%，預(yù)計(jì)后期進(jìn)口還有增加余地。

此外，部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫(kù)存量較高，再加上中央和地方儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，都有利于促進(jìn)豬肉市場(chǎng)均衡供應(yīng)。

豬肉漲價(jià)是疫情與“豬周期”疊加所致

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司運(yùn)行調(diào)控處處長(zhǎng)趙卓表示，這輪豬價(jià)上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結(jié)果。本輪生豬價(jià)格于2018年5月跌至周期低點(diǎn)后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能下降明顯，豬價(jià)短暫調(diào)整后持續(xù)較快上漲。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，自去年10月份以來(lái)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能大幅下降，導(dǎo)致從今年6、7月份開始生豬市場(chǎng)供應(yīng)明顯減少、價(jià)格加快上漲。7月份，全國(guó)400個(gè)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄環(huán)比減9.4%，同比降32.2%，全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬(wàn)頭，環(huán)比減1.6%，同比降11.3%。

辛國(guó)昌表示，豬價(jià)上漲與中美貿(mào)易摩擦無(wú)關(guān)。據(jù)他介紹，近10年來(lái)我國(guó)豬肉進(jìn)口量總體呈增加趨勢(shì)，但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，進(jìn)口豬肉占國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過(guò)3%，豬肉供應(yīng)以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)為主。主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)較多，包括德國(guó)、西班牙、加拿大、巴西、美國(guó)、丹麥等。

“2016至2018年，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口豬肉分別為21.55萬(wàn)噸、16.57萬(wàn)噸和8.57萬(wàn)噸，分別占國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)量的0.4%、0.3%和0.16%，對(duì)我國(guó)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)影響微乎其微?！彼f(shuō)。

多措并舉加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)

豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要肉類食品，保障供應(yīng)事關(guān)民生，事關(guān)大局。去年8月初我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地各有關(guān)部門，有力有效推進(jìn)非洲豬瘟防控，取得階段性成效，今年以來(lái)疫情發(fā)生勢(shì)頭明顯減緩。

除云南、四川、湖北外，全國(guó)其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù)，全國(guó)豬肉市場(chǎng)總體穩(wěn)定。目前，部分曾發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場(chǎng)戶已恢復(fù)生產(chǎn)，有的復(fù)養(yǎng)生豬已出欄上市。

不過(guò)，盡管近期生豬市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄意愿仍然較差。部分養(yǎng)豬殖戶由于前期豬價(jià)過(guò)低，加上疫區(qū)豬群不能正常周轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，資金出現(xiàn)困難。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)的部署要求，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄增養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化種豬跨省調(diào)運(yùn)檢疫程序。

同時(shí)，配合有關(guān)部門落實(shí)扶持政策，盡快將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)性生產(chǎn)補(bǔ)助、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息等政策落實(shí)到位。