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開放改革,重在“試驗(yàn)”

2019年09月17日 09:21 | 作者:崔呂萍 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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張弛有度,收放自如——這是中國(guó)人悅己悅?cè)说奶幨乐?,也是中?guó)經(jīng)濟(jì)謀定后動(dòng)的布局邏輯。

對(duì)外,要應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的壓力;對(duì)內(nèi),要滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)部需求??梢哉f(shuō),下好中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤大棋,需要大智慧,需要大手筆。

三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行,除了每月公布的成績(jī)單令人感到來(lái)之不易、十分踏實(shí)外,從7月份中央同意設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),到8月中旬發(fā)布支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見,再到批準(zhǔn)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),以及在江西省設(shè)立多個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——可以說(shuō),這幾個(gè)月,很多地區(qū)拿到了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“Plus版課程表”。

分解這些“課程表”,兩個(gè)關(guān)鍵詞躍然紙上——開放、改革。

比如中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū):對(duì)外,其任務(wù)是建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體;對(duì)內(nèi),其任務(wù)是加快存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

比如深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū):對(duì)外,其任務(wù)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列;對(duì)內(nèi),其任務(wù)是深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范。

比如中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū):對(duì)外,其任務(wù)之一是促進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新“雙國(guó)雙園”合作模式,同時(shí)加強(qiáng)中日、中韓海關(guān)間“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”互認(rèn)合作,構(gòu)建信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助以及檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面高效順暢的合作機(jī)制;對(duì)內(nèi),其任務(wù)之一是加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)。

再比如中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū):對(duì)外,其任務(wù)之一是構(gòu)建面向東盟的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶;對(duì)內(nèi),其任務(wù)之一是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。

值得一說(shuō)的是,自從首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年9月在滬設(shè)立以來(lái),6年間,投資貿(mào)易自由化、便利化模式在我國(guó)形成東西南北中多點(diǎn)開花之勢(shì)。今年8月下旬,又有6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū),至此,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已增至18個(gè)。

“無(wú)論是試驗(yàn)區(qū)還是示范區(qū),我認(rèn)為我們?cè)诮庾x這些政策安排時(shí),都要聚焦在‘試驗(yàn)’這兩個(gè)字上。”在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí),商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示,建立這些試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),對(duì)應(yīng)著的是周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。我國(guó)幅員遼闊,臨近國(guó)家數(shù)量眾多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、資源配置需求不一,劃分不同區(qū)域與之對(duì)接,有利于各區(qū)域利用自身比較優(yōu)勢(shì),找到更多合作機(jī)會(huì)?!罢?yàn)槊總€(gè)區(qū)域試驗(yàn)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同,因此取得的效果,才更具可復(fù)制性?!卑酌鞅硎?。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:開放 改革 中國(guó)經(jīng)濟(jì)

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