人民政協(xié)網(wǎng)天津9月18日電（記者 張原）“從中央到天津市，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰(zhàn)略是明確的，政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢幫助研究怎么樣把戰(zhàn)略變?yōu)閼?zhàn)術、把戰(zhàn)術變成戰(zhàn)役，助力打勝每一場戰(zhàn)役，完成中央和市委的戰(zhàn)略部署?！?月17日，天津市政協(xié)圍繞“堅持改革開放，高標準高質(zhì)量建設天津自貿(mào)試驗區(qū)”議題召開常委會議專題協(xié)商議政。副市長康義帶領市委研究室，市政府辦公廳、市發(fā)改委、科技局、工業(yè)和信息化局、人社局、交通委員會、商務局、金融局、政府研究室、知識產(chǎn)權局，天津自貿(mào)區(qū)管委會，天津海關，人民銀行天津分行，天津銀保監(jiān)局等有關部門和單位負責人與委員面對面協(xié)商溝通，交流情況。

建設自貿(mào)試驗區(qū)，是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿(mào)區(qū)建設，研究制定一系列改革創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)區(qū)推出了一大批先行先試改革舉措，至今年6月底，累計實施400余項改革創(chuàng)新措施，25項首創(chuàng)經(jīng)驗和案例在全國復制推廣，106項經(jīng)驗和案例在京津冀及其他區(qū)域復制推廣。至今年5月，天津自貿(mào)區(qū)新注冊企業(yè)5.3萬家，注冊資本4431億元，用占天津全市1%的面積創(chuàng)造了占天津全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預算收入、1/3的外貿(mào)進出口額、1/4的實際利用外資額，已成為促進天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“市委有號召，政協(xié)有行動，市委有部署，政協(xié)有落實?！眹@全市這個中心工作，市政協(xié)決定以常委專題議政形式重點協(xié)商。黨組會議、主席會議多次專題研究，市政協(xié)主席盛茂林提出，要讓委員們深化對市委、市政府此項工作部署的把握和理解，增強服務和參與自貿(mào)區(qū)建設的責任感、使命感，以帶動各界別，凝聚起全市促進自貿(mào)區(qū)建設之力量。

“主題視察和會議協(xié)商要取得建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效果，達到研究問題、深化認識、統(tǒng)一思想、推動工作的目的?！彼筮\用好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持質(zhì)量導向，搞好協(xié)商議政活動，進一步提高協(xié)商議政成效，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和意見建議。

按照這個要求，市政協(xié)組織部分常委圍繞中央和天津市關于自貿(mào)試驗區(qū)各項政策落實情況，深入天津自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)開展視察調(diào)研。市政協(xié)科教委聯(lián)合各黨派開展多維度調(diào)研協(xié)商座談，針對各課題分析論證。

調(diào)研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進地區(qū)相比，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看，上海、深圳自貿(mào)區(qū)在更高層次上推進改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設立了自貿(mào)試驗區(qū)，前有標兵、后有追兵，標兵越來越強，追兵越來越多；從內(nèi)部看，天津自貿(mào)區(qū)建設仍存在思想不夠解放，認識還不統(tǒng)一，自貿(mào)區(qū)政策沒有用好用足，創(chuàng)新的招法不夠多、本領不夠強，有關自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不到位等問題。有委員提出，金融租賃、平行進口汽車業(yè)務是天津自貿(mào)區(qū)的強項，但這兩項業(yè)務門檻并不高，比較優(yōu)勢很容易被其他自貿(mào)區(qū)搶走。天津自貿(mào)區(qū)必須以更加主動的工作、良好的服務、創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，全力爭取中央政策支持，用好用足用活政策，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，增強政策設計能力，吸引更多市場主體進入，推動天津自貿(mào)區(qū)建設邁向更高水平。

“對尚未有效落實的政策措施，要認真分析難點、堵點問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地?！?/p>

“要大力推動服務軟環(huán)境建設，履行好政府的服務和監(jiān)管職能，進一步優(yōu)化港口通關服務、強化法制保障、推動監(jiān)管創(chuàng)新，提升資源要素配置效能，打造良好營商環(huán)境?！?/p>

要以勇立潮頭的氣魄敢于創(chuàng)新、善于開拓，高標準高質(zhì)量建設天津自貿(mào)試驗區(qū)。委員們發(fā)言的一個共識，就是加快天津自貿(mào)區(qū)建設，必須堅持更高標準，對標國際一流，對接國際投資貿(mào)易規(guī)則，通過自貿(mào)區(qū)建設帶動營商環(huán)境改善，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。同時要在體制機制創(chuàng)新上下功夫。特別是在貿(mào)易投資、市場準入、金融創(chuàng)新等方面爭取取得一批首創(chuàng)性成果，進一步研究和推出一批“重構性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統(tǒng)集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發(fā)市場主體的活力。

天津自貿(mào)區(qū)建設既要為國家試制度，也要為天津謀發(fā)展。委員們認為，要借助濱海新區(qū)“兩區(qū)”疊加的發(fā)展優(yōu)勢，突出自貿(mào)區(qū)要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，輻射帶動全市營商環(huán)境改善。將天津港“物流通道”功能轉(zhuǎn)換為“項目基地”功能，提升口岸經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升自貿(mào)區(qū)服務輻射能力和產(chǎn)業(yè)帶動水平，促進生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、新材料新技術、商業(yè)保理、股權基金等新興產(chǎn)業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟提質(zhì)增效。

會上，13位市政協(xié)常委在深入調(diào)研的基礎上，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設過程中的難點、重點問題，從進一步推動天津港由通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權服務運營體制建設、完善自貿(mào)試驗區(qū)司法保障服務、創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)文化貿(mào)易模式、打造自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈等方面提出了意見建議。

“委員們提出的寶貴建議想得深，看得準，建議遠見卓識。“康義給予協(xié)商成果充分肯定的同時，希望委員們持續(xù)關注，為天津自貿(mào)區(qū)探索更為自由的經(jīng)濟體貢獻智慧。

盛茂林在講話中說，天津自貿(mào)區(qū)的改革與發(fā)展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗到、感受到自貿(mào)試驗區(qū)改革所帶來的實實在在的好處和便捷，形成“學得到的創(chuàng)新，見得著的活力，買得起的便利”。他要求市政協(xié)有關部門認真梳理并及時報送會議協(xié)商議政成果，為市委、市政府科學決策施策提供參考。