新華社北京9月18日電題：穩(wěn)就業(yè)具備扎實基礎(chǔ)和良好條件——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應經(jīng)濟運行熱點問題 

新華社記者安蓓 

當前就業(yè)形勢如何？國慶假期物價能保持穩(wěn)定嗎？鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)怎樣發(fā)力？供暖季天然氣供應形勢如何？在18日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對這些熱點問題作出回應。 

多管齊下穩(wěn)定擴大就業(yè) 

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首。孟瑋說，當前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。從新增就業(yè)看，1至8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年目標的89.5%；8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，7月、8月均低于5.5%的控制目標。市場供求基本平衡，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數(shù)。重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務工勞動力總量達1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。 

她同時指出，當前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有所上升，部分行業(yè)招聘需求有所下降，隨著滯后效應逐步顯現(xiàn)，穩(wěn)就業(yè)面臨一定壓力。 

“總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備扎實的基礎(chǔ)和良好的條件?！泵犀|說，我國經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強；我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，為實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支撐。 

今年以來，國家先后出臺實施減稅降費、援企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓、高職擴招等多項穩(wěn)就業(yè)政策措施。孟瑋說，下一步將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控的下限和“六穩(wěn)”之首，實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快實施職業(yè)技能提升行動、推動已出臺政策落地生效、建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機制等，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。 

國慶假期物價有望保持平穩(wěn)運行 

近期豬肉供應緊張和價格上漲引發(fā)關(guān)注?！皬淖罱O(jiān)測情況看，豬肉價格趨于穩(wěn)定?！泵犀|說，9月11日至17日，36個大中城市豬肉平均零售價格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄；其中，中秋節(jié)第2天（9月14日）下降0.22%，36個大中城市10漲13跌13平。與此同時，果蔬價格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均價格比8月底分別回落3.2%和2.2%。 

“國慶節(jié)期間，物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行?！泵犀|說，將繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，根據(jù)需要及時采取相應調(diào)控措施，保持物價基本穩(wěn)定。 

加強鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

今年政府工作報告提出，完成鐵路投資8000億元。孟瑋說，1至8月全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資4496億元，和去年同期相比基本相當。 

“今年一批重大鐵路建設(shè)項目建成投產(chǎn)，鐵路建設(shè)項目投資面臨新舊交替的問題?！泵犀|說，下一步將加大工作力度，重點抓好“三個一批”。 

她介紹說，一是穩(wěn)步建設(shè)一批重大項目。以中西部地區(qū)為重點，持續(xù)推進高速鐵路“八縱八橫”主通道，完善干線路網(wǎng)布局，抓好在建項目建設(shè)，督促項目資金及時足額到位，加快形成實物工作量。 

二是推動新開工一批重大項目。近期國家發(fā)改委批復了一批鐵路項目，重慶至昆明高速鐵路可行性研究報告也獲得批復。該項目是京昆高速鐵路通道的重要組成部分，全長699公里，總投資達1416億元，是“十三五”以來國家發(fā)改委批復單體投資規(guī)模最大的鐵路項目。此外，還有幾個骨干通道項目正開展前期工作，條件一旦具備就會逐項批復。 

三是規(guī)劃儲備一批重大項目。為更好發(fā)揮鐵路對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐作用，結(jié)合“十四五”規(guī)劃前期研究，正加快相關(guān)交通專項規(guī)劃編制工作，下一步將把看得準、有影響的重大項目研究納入規(guī)劃，加強項目儲備，形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的良好局面。 

做好供暖季天然氣保供工作 

天然氣供應即將進入迎峰度冬關(guān)鍵階段。孟瑋說，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，預計今年冬季天然氣消費需求較為旺盛，做好供暖季保供工作任務艱巨。 

她介紹說，下一步將從千方百計增產(chǎn)增供、嚴格簽訂履行合同、建好用好儲氣設(shè)施、細化做實應急預案，壓緊壓實各方責任等方面做好保障。 

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，天然氣表觀消費量1992億立方米，同比增長10.4%；國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1141億立方米，同比增長9.3%；進口天然氣875億立方米，同比增長10.9%。 

1至8月全社會用電量同比增長4.5%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.6%、3%、8.8%和6.8%。8月全社會用電量同比增長3.6%，增速比上月回升0.9個百分點。