新華社南寧9月20日電  題：農產品“鮮”行 冷鏈物流還需環(huán)環(huán)相扣——湖北、貴州、廣西農村冷鏈物流建設調查之三

新華社記者徐海濤、王賢、蔣成

南菜北運、黔貨出山、跨境海鮮……記者近日在湖北、貴州、廣西等地采訪時發(fā)現(xiàn)，面對巨大的市場需求，農村冷鏈物流建設還需從發(fā)揮政策引導作用、完善標準、精準“補短”等方面發(fā)力。

加強規(guī)劃 用好政策“推進器”

在地處廣西平果縣的西南(平果)冷鏈物流交易中心，項目副總經理黃朝生近段時間頗為忙碌，新建的部分冷凍保鮮區(qū)正在陸續(xù)安裝設備，一些投入使用的冷藏庫吸引了不少客商咨詢洽談?！绊椖咳拷ǔ珊螅A計年冷藏儲量達3萬多噸，目前已有10多個冷藏庫在運營?！?/p>

黃朝生對企業(yè)發(fā)展前景充滿信心。信心的背后是國家層面密集出臺的一系列政策措施。今年8月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》提到，加快發(fā)展農產品冷鏈物流，完善農產品流通體系。近日印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》也專門提到大力推進冷鏈物流發(fā)展、加快建設冷鏈物流體系等內容。

“政策支持有助于激發(fā)活力，加快冷鏈物流業(yè)發(fā)展，但農產品涉及面廣、鏈條多，落實政策要因地制宜?！卑偕惶栟r業(yè)發(fā)展有限公司總經理何永晨說，一些冷庫資源分布區(qū)域、城鄉(xiāng)、結構不平衡，若缺少規(guī)劃，容易造成重復建設、趨同投資等問題。

業(yè)內人士認為，規(guī)劃是用好政策“推進器”的一大關鍵，可避免一哄而上。北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤說，需要加強農產品冷鏈物流整體性建設，強化引導性投資、示范性投資。

廣西壯族自治區(qū)商務廳市場體系建設處有關負責人介紹，為優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，去年以來廣西先后出臺了《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)冷鏈物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《廣西加快推進冷鏈物流發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》等一系列政策文件，加強規(guī)劃引領。

健全標準 完善信息“調節(jié)器”

“我們以‘互聯(lián)網+冷鏈物流’為核心，自主研發(fā)了移動冷鏈遠程監(jiān)控等設備，初步構建集冷凍、冷藏、加工、檢疫、配送、信息等為一體的冷鏈體系?！比龒{銀嶺冷鏈物流股份有限公司負責人李繼偉說，以智慧冷鏈為依托，去年6月，物流園還構建了電商服務平臺——夷陵電商產業(yè)園，截至目前，已吸引近40家企業(yè)進駐。

長期以來，由于產業(yè)鏈分散、供需信息不對稱、資源共享程度低等原因，冷鏈物流不同程度地存在市場散、小、亂等問題?！半S著市場需求提升，冷鏈物流將上升到智能化、一體化服務等領域，形成多元化的綜合型配送系統(tǒng)?！焙币瞬形锪鳂I(yè)發(fā)展中心主任任小軍說。

面對產業(yè)發(fā)展趨勢，標準的完善、信息平臺建設以及管理的跟進日趨重要。貴州蔬菜大縣羅甸縣一位受訪人士坦言，當地建設18個冷庫，沒有集中管理，信息化建設滯后，車—貨—庫信息不能實現(xiàn)互聯(lián)互通。

有關專家建議，充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，實施冷鏈信息化提升工程，實現(xiàn)冷鏈全程監(jiān)控，提高冷鏈物流效率。同時，發(fā)揮重點冷鏈物流企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會等單位作用，通過加強合作研究，制定、實施重點產品的溫度控制等標準，讓冷鏈物流及冷庫建設“有章可循”。

破解“斷鏈” 打造產業(yè)“穩(wěn)定器”

近年來，特色種養(yǎng)成為不少貧困地區(qū)的主要脫貧產業(yè)，“最先一公里”的冷鏈設施重要性不斷凸顯。“一般來說，運輸距離在300公里以上的蔬菜就需要冷庫進行打冷，然后用冷鏈物流車進行運輸，如果沒有冷庫，就限制了蔬菜的運輸距離，并且少了價格優(yōu)勢?！币粋€西部農業(yè)大縣果蔬產業(yè)發(fā)展中心負責人說。

受訪人士普遍表示，冷鏈物流建設是一個系統(tǒng)性項目，中間環(huán)節(jié)眾多，保障產品“鮮”行，還需要著力補齊冷鏈物流供應鏈的短板，減少“斷鏈”問題。

“從基地到運輸，再到批發(fā)市場、超市社區(qū)，任何一個環(huán)節(jié)的‘掉鏈’都會影響到農產品保鮮效果，這既影響銷售，還會增加成本，抑制農業(yè)企業(yè)積極性?！睆V西商務部門一位工作人員說。

在立足實際補基礎設施短板的同時，未來可進一步加大冷鏈物流龍頭企業(yè)培育力度，發(fā)揮帶動效應。同時，結合扶貧產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)未來發(fā)展趨勢，做好標準化種養(yǎng)、管理，帶動農業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展，為后續(xù)規(guī)劃建設冷鏈設施提供條件。