人民政協(xié)網(wǎng)北京9月24日電（記者 王菡娟）不久前，全國政協(xié)委員、呼浩特市副市長徐睿霞接待了幾位來自國家郵政局的客人，談得雖然都是塑料膠帶、快遞包裝等看起來“不起眼的小事”，但卻是徐睿霞心頭的民生大事。

事情還得從今年兩會(huì)期間徐睿霞的一個(gè)提案說起。

“當(dāng)前快遞業(yè)發(fā)展迅速，快遞與老百姓生活息息相關(guān)，為群眾的生活帶來了便利。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，2018年全區(qū)進(jìn)出港快件總量超過6.93億件，同比增長35.08%?！毙祛Ｏ荚谔岚钢袑懙健?/p>

快遞產(chǎn)業(yè)迅速增長的背后，日漸增多的包裝如何處理？這也引起了徐睿霞的擔(dān)心。

徐睿霞通過調(diào)研內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、通遼市的郵政企業(yè)、直營和加盟模式快遞企業(yè)在快遞包裝材料使用和回收等方面采取的綠色措施結(jié)果顯示，2018年紙箱使用同比增長10%、膠帶使用同比增長10%、泡沫填充物使用同比增長10%、循環(huán)箱使用同比增長100%、文件封使用同比增長5%、其他包裝材料同比增長5%，幾乎所有企業(yè)都沒有包裝廢棄物回收利用機(jī)制。

“由此看出，在快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，郵件快件包裝廢棄物增長過快，對(duì)社會(huì)資源壓力持續(xù)增加。”徐睿霞說。

徐睿霞在提案中建議建立社會(huì)化快遞包裝物回收利用體系；建立使用快遞綠色包裝材料的激勵(lì)機(jī)制；建立快遞業(yè)綠色發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。

徐睿霞認(rèn)為，國家郵政局應(yīng)做好全國快遞綠色發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，完善快遞綠色發(fā)展監(jiān)控，指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)組織電商企業(yè)、快遞企業(yè)開展綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)。

“這個(gè)提案旨在通過快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保這個(gè)小切口，呼吁社會(huì)關(guān)注快遞業(yè)綠色發(fā)展，助推快遞業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保理念，走綠色發(fā)展道路。”徐睿霞表示。

更重要的是，徐睿霞希望能引起社會(huì)關(guān)注支持邊疆少數(shù)民族等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)發(fā)展，通過強(qiáng)化引導(dǎo)、政策激勵(lì)等措施，幫助內(nèi)蒙古建設(shè)好北方生態(tài)安全屏障。

“國家郵政局對(duì)徐委員的提案非常重視，第一時(shí)間就征求委員意見建議。” 國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護(hù)處處長尹訓(xùn)國告訴記者。

覺得打電話溝通說不透，國家郵政局干脆派了兩名工作人員專門到呼和浩特和徐睿霞面對(duì)面交流，并邀請(qǐng)徐睿霞一同調(diào)研當(dāng)?shù)氐目爝f包裝情況。

快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、校園快遞服務(wù)中心、分揀中心……徐睿霞走訪了多個(gè)快遞企業(yè)，深入了解了快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、末端網(wǎng)點(diǎn)使用包裝箱、包裝袋、膠帶、快遞電子面單、回收箱等使用情況，以及快遞企業(yè)分撥中心在快件分揀處理、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應(yīng)用等方面所采取的措施。

再次調(diào)研，徐睿霞有了很多新發(fā)現(xiàn)。“這次調(diào)研加深了我對(duì)快遞行業(yè)的了解，也感受到了國家郵政局和地方郵政管理部門對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的重視，也看到了企業(yè)在落實(shí)有關(guān)要求中所做的努力和成效?！毙祛Ｏ颊f。

實(shí)際上，打造“綠色快遞”一直是近年來國家郵政局的重點(diǎn)工作之一。

國家郵政局為此成立了郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)。并在市場監(jiān)管司增設(shè)環(huán)境保護(hù)處，專門負(fù)責(zé)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)工作體系建設(shè)。同時(shí)，積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理；加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；開展試點(diǎn)示范，強(qiáng)化示范引領(lǐng)；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展；注重溝通協(xié)同，推動(dòng)多方共治。

據(jù)了解，“今年年初，國家郵政局開始大力推動(dòng)實(shí)施‘9571工程’，即：到年底電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬個(gè)郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置?！?/p>

與此同時(shí)，國家郵政局組織申通等6家品牌企業(yè)開展可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）全面替代一次性塑料編織袋試點(diǎn)。據(jù)初步測算，在2018年，郵政行業(yè)共使用中轉(zhuǎn)袋13.6億條，其中可循環(huán)集裝袋3億條，占比22%。

另據(jù)國家郵政局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，快遞包裝減量化成效明顯，電子運(yùn)單使用率已達(dá)97%；寄遞企業(yè)二次包裝占比逐漸降低；可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋推廣應(yīng)用深入推進(jìn)，已達(dá)到50%；45毫米“瘦身膠帶”得到全面推廣。

雖然快遞綠色發(fā)展初見成效，尹訓(xùn)國也同時(shí)指出，目前郵政業(yè)綠色發(fā)展還存在上下游協(xié)同有待加強(qiáng)、成本壓力較大亟須予以政策支持、社會(huì)垃圾分類和回收體系有待健全、綠色供給不足、行業(yè)生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步健全等問題。

“下一步，我們結(jié)合徐委員提出的建議，將加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)工作督導(dǎo)力度；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)圍繞‘9571’工程實(shí)施，強(qiáng)化日常指導(dǎo)和管理，適時(shí)開展隨機(jī)調(diào)研檢查；強(qiáng)化包裝綠色治理。對(duì)重金屬超標(biāo)的黑色包裝袋開展專項(xiàng)治理。著力推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”尹訓(xùn)國表示。

在同郵政行業(yè)的座談會(huì)上，徐睿霞也建議從細(xì)節(jié)入手、先易后難，通過發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)問題解決，切實(shí)推動(dòng)快遞綠色發(fā)展取得更大的成績。

“我還將繼續(xù)關(guān)注快遞的綠色包裝問題，同時(shí)還將積極支持自治區(qū)郵政業(yè)的發(fā)展，將在行業(yè)綠色、安全發(fā)展方面給予更多的幫助?！毙祛Ｏ颊f。

圖為政協(xié)委員徐睿霞（左三）在郵政企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研快遞包裝情況