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國家級開放平臺助西安“飛出”新絲路

2019年09月27日 09:45 | 來源:新京報
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西漢時,漢武帝派遣張騫出使西域,“跨世界之屋梁,通中西之文化”,開辟了一條橫貫歐亞、綿延萬里的偉大商路——絲綢之路。

從長安到西安,兩千多年后,作為絲綢之路的起點,西安傳承偉大的絲路精神,在“一帶一路”倡議下迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。2014年,國務院批復設立國家級新區(qū)——西咸新區(qū),明確提出建設絲綢之路經濟帶重要支點,打造向西開放重要樞紐。國家級開發(fā)開放平臺的設立,拓展大西安開放的廣度和深度,助力陜西追趕超越。

最初,絲綢之路運載的是一車車沉重的黃金、精美的絲綢、來自西域的農作物……現(xiàn)在,世界各地的商品、資金、人才、技術,都匯入這條絲路之中,奏響國際合作的新篇章。

業(yè)務量激增

物流企業(yè)一月來貨幾十噸增至平均一天20噸

9月20日下午,陜西空港世通國際物流有限公司的廠房中,幾位身穿制服的青年員工正站在窗口前將貨物逐個掃碼、放上滾動著的環(huán)行線。

這家位于陜西省西咸新區(qū)的物流企業(yè),所從事的主要工作是快件清關。每天,來自美國、日本、澳大利亞、新西蘭、阿聯(lián)酋等世界各國的進口貨物在這里匯集,經過核驗后,方能發(fā)往全國各地。為了確保貨物的安全性,企業(yè)園區(qū)大部分的區(qū)域被圈入護網中,處于嚴密的攝像監(jiān)控之下,外界的人員與車輛要進入,必須經過海關備案,運貨車輛必須駛入特定區(qū)域,才能卸貨。

企業(yè)占地三千多平方米,由于貨物過多,每個角落都被擠占得滿滿當當,顯得十分逼仄,這也成為了企業(yè)副總經理熊有琳最近頭疼的一件事。

“我們公司是2017年9月底投入運營的,最開始一個月來貨幾十噸,現(xiàn)在平均一天就來20噸,相當于15000件快件,多的時候一天能運40噸。”熊有琳說?,F(xiàn)在,業(yè)務量的高速增長已經讓有限的空間吃不消,去年,他們提出申請,希望園區(qū)面積能擴大至少一倍。

西安的底氣

離中亞歐洲近,獨特區(qū)位優(yōu)勢助力打造空中絲路網絡

熊有琳所感受到的變化,可以管窺整個西咸新區(qū)對外開放的進程。

2014年,國務院批復成立了我國第七個國家級新區(qū)——西咸新區(qū)。這個位于西安、咸陽兩市主城區(qū)之間的882平方公里區(qū)域,在國家發(fā)改委2017年發(fā)布的國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新工作要點中,被明確提出要發(fā)揮在“一帶一路”建設中的重要作用。

兩千多年前,張騫從長安出發(fā),絲綢之路由此初現(xiàn)雛形。當時,陸路運輸是內陸都市與外界貿易的唯一方式,在新興產業(yè)大量涌現(xiàn)的當下,已未必是唯一解和最優(yōu)解。雖然既不臨海、也不延邊,西咸新區(qū)仍然有自己的底氣,位于該區(qū)內的西安咸陽國際機場是全國第七大機場,將目光投向藍天,成為天然的選擇。

“我們分析過自己的優(yōu)勢。西安是距離中亞乃至歐洲最近的國家中心城市,沿線國家的貨物運來西安、再發(fā)往我國各地,空中航程是最短的?!蔽飨绦聟^(qū)空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局副局長黨李明說,從西安咸陽國際機場起飛,2小時航程可覆蓋全國75%的領土、85%的經濟總量,結合這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢,當?shù)叵M鲎恪皺C場文章”,打造面向“一帶一路”沿線國家的航空樞紐。

航線的開辟是最緊要的任務之一。2016年3月10日,從西安到哈薩克斯坦阿拉木圖直飛航線開通,這是陜西首條直達中亞的空中航線。幾年中,西安的國際通航城市達到60個,全貨運航線達23條,阿姆斯特丹、芝加哥等五大洲的國家城市被納入空中絲路網絡。

發(fā)展新動力

設臨空經濟示范區(qū),做長產業(yè)鏈,吸引更多國際資源

交通的便利是貿易的基礎,但不是全部。除了讓世界各地的貨物能在這里轉運,當?shù)剡€打出“臨空經濟”的概念,意在深入?yún)⑴c國際分工,通過做長產業(yè)鏈,吸引更多的國際資源。

2018年,國家發(fā)改委、民航局批復設立西安臨空經濟示范區(qū)。官方的定義是,示范區(qū)要打造臨空+保稅+自貿+口岸+跨境+航權六大功能平臺,推進航空物流、航空維修與制造、航空總部經濟、會展與文化創(chuàng)意以及臨空農業(yè)等多個產業(yè)發(fā)展。

短短一年中,當?shù)剡M行了不少實踐。以航空維修為例,黨李明介紹,由于西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等優(yōu)勢專業(yè)資源聚集,西安的航空人才占到全國1/4,結合充足的高水平勞動力,示范區(qū)嘗試發(fā)展進境維修?!拔覀冇芯C合保稅區(qū)的優(yōu)勢,外航的飛機進境維修,便利、價格低廉。今年開始試點,已經接修了來自韓國的飛機?!蹦壳埃覈讉€由起落架原廠制造商投資的維修項目和東航7個“十三五”重點項目在此開展。

此外,西北首條第五航權全貨運航線也于今年開航。

所謂第五航權,意味著外國航班能在我國境內經停、上下旅客和裝卸貨物,具備實質的經濟意義。這條開航的航線,主要搭載三星電子產品配件或半成品等高科技、高附加值產品,在韓國、中國、越南三地往返。第五航權的利用,降低了跨國企業(yè)貨運成本,提高了運輸效率,也為經停地帶去更多商機。據(jù)了解,類似的航線,將在未來繼續(xù)增加。

獨特的模式

探索“一園兩地” 為絲路經濟帶國家合作樹立樣板

在以“一帶一路”為抓手,探索發(fā)展新型臨空經濟的同時,西咸新區(qū)也開創(chuàng)了獨特的國際合作模式。

2014年10月13日,在李克強總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下,陜西省政府與俄羅斯共同簽署了《關于合作開發(fā)建設中俄絲綢之路創(chuàng)新園的合作備忘錄》。2018年4月,中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)落戶西咸新區(qū)灃東新城,成為當?shù)匦碌貥恕?個月后,這一項目的俄方園區(qū),莫斯科市格林伍德國際貿易中心正式掛牌運營。

中俄絲路創(chuàng)新園,通過“請進來、走出去”戰(zhàn)略,促進中俄雙方企業(yè)互到對方國家投資發(fā)展,推動中俄企業(yè)資源共享,互利互惠,也為“一帶一路”國家加深合作樹立樣板。

“一開始,我們打算在國內建立創(chuàng)新園,俄方的企業(yè)、留學生可以來這里創(chuàng)業(yè),后來商談時,俄方提出歡迎中國的企業(yè)去俄羅斯開展項目,雙方都展現(xiàn)出了合作的訴求,這也成為了我們探索‘一園兩地’的動力?!蔽飨绦聟^(qū)灃東新城管委會副主任馬建昌說。

走進灃東新城這個獨特的創(chuàng)新園,俄羅斯元素隨處可見。一樓的一站式國際企業(yè)服務窗口旁,俄羅斯套娃的彩色雕塑帶來異域文化氣息,在這里,俄方企業(yè)可以享受在華企業(yè)注冊、簽證咨詢、財稅法務等配套咨詢服務。為了方便交流,服務窗口特意聘請了部分俄羅斯員工。

考慮到飲食文化差異,園區(qū)還引進了俄羅斯本土餐飲品牌Ketch Up Group,讓來華工作的俄羅斯人能吃上正宗的家鄉(xiāng)菜。與此同時,位于莫斯科的中方園區(qū)則入駐不少中國企業(yè),同樣享受租金優(yōu)惠、法律咨詢、語言服務等一系列支持。兩個園區(qū)之間,也將開展一系列商貿合作。

“相比傳統(tǒng)的單向貿易,一園兩地建立了雙向、持久的關系,有了這樣的聯(lián)系,未來,我們可以和俄羅斯探索更多領域、更加深入的合作?!瘪R建昌介紹。

在短短數(shù)年,這個有著悠久歷史的國家級新區(qū)變化巨大,越來越多的國際資源匯集于此。兩年多來,新區(qū)引進了13家航空公司區(qū)域總部和144家物流企業(yè),累計開通355條航線,2018年國際旅客和航空貨郵增速,居全國十大機場第一位。

就像覺得面積不夠用的物流企業(yè)一樣,飛快增長的客運、貨運量,讓西安咸陽國際機場三期工程的建設提上議程。據(jù)官方信息,擴建之后,該機場旅客吞吐量將達到9000萬人次,是2018年的兩倍。此外,“一帶一路”國家航權自由化試點研究也將繼續(xù)推進,更多的外國航班將被吸引來,為這個內陸城市帶來更多國際機遇。

編輯:李敏杰

關鍵詞:西安 企業(yè) 新區(qū)

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