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兩年立案20余萬件 檢察公益訴訟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢
新華社北京10月10日電題:兩年立案20余萬件 檢察公益訴訟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢
新華社記者陳菲
2017年7月1日,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面實施。兩年來,這項制度實施如何?檢察機(jī)關(guān)如何通過公益訴訟保障群眾權(quán)益、維護(hù)國家利益?
10日,最高檢召開新聞發(fā)布會通報,截至今年8月底,全國檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件204446件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議174534件,發(fā)布民事公益訴訟公告4224件,提起訴訟5911件,在助力社會治理方面發(fā)揮了積極作用。
持續(xù)加大辦案力度 守護(hù)綠水青山藍(lán)天
最高檢副檢察長張雪樵在發(fā)布會上介紹,檢察機(jī)關(guān)緊盯黑臭水體治理、涉重金屬排放、固體廢棄物處置、生活垃圾處理、放射性化學(xué)藥品管理等領(lǐng)域問題,持續(xù)加大辦案力度,服務(wù)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
兩年來,檢察機(jī)關(guān)共辦理環(huán)境資源領(lǐng)域案件112250件,占辦案總數(shù)的54.9%。督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原303.64萬余畝,督促回收和清理各類垃圾、固體廢物2840萬余噸,推動整治一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等問題。
在新疆,烏恰縣人民檢察院辦理了歷史遺留廢棄油井污染環(huán)境公益訴訟案,督促行政機(jī)關(guān)封堵17口廢棄油井,對污染物進(jìn)行無害化處理,有效恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、消除牧民生產(chǎn)生活安全隱患。
在浙江,省人民檢察院在溫州市鹿城區(qū)人民檢察院辦理實驗室危險廢物處置公益訴訟案件基礎(chǔ)上,開展專題調(diào)研,推動相關(guān)職能部門在全省范圍開展全面排查、消除隱患。堅持保護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展并重,引導(dǎo)涉案企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
最高檢還組織長江沿線檢察機(jī)關(guān)協(xié)同開展長江大保護(hù),辦理了安徽蕪湖跨省傾倒固體廢物、嘉陵江上游尾礦污染水源等一批重大案件。
“檢察機(jī)關(guān)堅持把人民群眾關(guān)注關(guān)切的問題作為辦案的重點。人民群眾有需求,我們就要積極探索。人民群眾滿意是我們最大的追求,人民群眾應(yīng)當(dāng)是雙贏多贏共贏的最大贏家。我們要在這個新理念的引領(lǐng)下,讓檢察公益訴訟工作不斷滿足人民群眾在新時代對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求?!睆堁╅哉f。
落實“四個最嚴(yán)”要求 保障食品藥品安全
檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞健康中國戰(zhàn)略,深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動,堅決捍衛(wèi)食品藥品安全底線。共辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件68867件,占辦案總數(shù)的33.7%。督促查處、回收假冒偽劣食品65.63萬千克,督促查處、回收假藥和走私藥品2.9萬千克。
最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列在發(fā)布會上介紹,專項活動開展中,最高檢著力引導(dǎo)各地明確工作方向、攻堅思路,聚焦農(nóng)貿(mào)市場及校園周邊食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、飲用水、保健食品藥品以及速凍食品行業(yè)安全等五大重點領(lǐng)域集中發(fā)力。
各地積極結(jié)合本地特色以小專項作為落實大專項的具體抓手,促進(jìn)了食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟辦案規(guī)模大幅提升、質(zhì)效明顯提高,重塑了公益訴訟案件結(jié)構(gòu),食品藥品領(lǐng)域的辦案數(shù)在全部案件中占比從專項監(jiān)督活動開展前的14.7%上升至目前的33.7%。
在黑龍江,檢察機(jī)關(guān)開展了“二次供水”專項檢察監(jiān)督,針對清洗消毒、水質(zhì)監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)等方面突出問題,督促整治供水設(shè)施449處,涉及578個居民小區(qū),保障居民飲用水安全。
檢察機(jī)關(guān)還針對網(wǎng)絡(luò)餐飲無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、配送餐品保管不善等問題,督促市場監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)行業(yè)自律,59956家不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪被下線。
守好國有財產(chǎn)的司法防線 弘揚(yáng)社會主義核心價值觀
在著力保障群眾合法權(quán)益的同時,檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟為國家挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失——
針對政策性獎勵、補(bǔ)貼、社保金、人防異地建設(shè)費等領(lǐng)域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,辦理案件18465件,督促保護(hù)、收回各類國有財產(chǎn)價值67.5億余元;針對欠繳土地出讓金、閑置土地、擅自改變土地用途和容積率等情形,辦理案件4810件,督促收回國有土地出讓金270.6億元,依法解除國有土地使用權(quán)出讓合同292份,收回被非法占用的國有土地3.7萬畝。
進(jìn)入新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境方面有更高的要求,檢察機(jī)關(guān)以“公共利益代表”的使命擔(dān)當(dāng),不斷拓展工作視野,辦理了一批群眾關(guān)切、社會關(guān)注的案件。
2019年4月,河北保定霍某在其微信朋友圈中對涼山烈士救火犧牲一事公然發(fā)布帶有侮辱性的不當(dāng)言論,詆毀涼山烈士的品德和形象,引起眾多網(wǎng)友極大憤慨,造成了惡劣的社會影響,嚴(yán)重?fù)p害了社會公共利益。在依法履行民事公益訴訟訴前程序后,保定市人民檢察院依法提起民事公益訴訟,弘揚(yáng)了社會正氣。
數(shù)據(jù)顯示,檢察機(jī)關(guān)共對54起侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為,通過發(fā)出公告或當(dāng)面征詢意見,促請英烈近親屬起訴,對未能提起訴訟的,提起民事公益訴訟23件;對英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力的,向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議581件。
張雪樵表示,下一步,檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)強(qiáng)化對公益的司法保護(hù);聚焦人民群眾司法需求,多辦社會反映強(qiáng)烈的公益侵害案件,多辦有影響的“硬骨頭”案件,堅持問題導(dǎo)向,協(xié)同推進(jìn)配套制度機(jī)制建設(shè),探索拓展辦案領(lǐng)域,進(jìn)一步完善中國特色檢察公益訴訟制度,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:公益 訴訟 檢察機(jī)關(guān)