習(xí)近平總書記在講話中指出，要不斷提高思想水平和認(rèn)識能力，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，全面增強履職本領(lǐng)。如何準(zhǔn)確把握新時期政協(xié)調(diào)查研究工作的特點、規(guī)律和原則？我感到，政協(xié)調(diào)查研究既有普遍性又有特殊性，既要遵循調(diào)查研究的一般規(guī)律，也要把握自身的特殊要求。概括起來，應(yīng)從以下五個方面來把握：

從“委員主體性”來把握。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)，政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)。因此，調(diào)查研究必須堅持委員的主體地位，充分發(fā)揮其包容各界、聯(lián)系廣泛，人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極參與政協(xié)組織的調(diào)查研究，發(fā)揮好黨政科學(xué)民主決策的重要人才庫和智力源作用。

從“界別合作性”來把握。政協(xié)調(diào)查研究具有鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、黨派性、界別性和政治性，需要加強協(xié)同、整合資源、形成合力。一方面，應(yīng)通過聯(lián)合開展調(diào)查研究，充分調(diào)動各黨派、各團體、各界別委員參政議政積極性，進(jìn)一步加強各黨派、各界別的團結(jié)合作。另一方面，可以探索跨專委會、跨界別圍繞共同關(guān)注問題深入?yún)f(xié)商的有效形式，共同開展重大課題調(diào)研和協(xié)商，提倡專委會與各黨派聯(lián)合開展調(diào)研協(xié)商。

從“利益超脫性”來把握。相比職能部門的調(diào)研，政協(xié)與具體利益瓜葛較少，一般比較容易聽到真話、能講真話。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，站在對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，緊扣人民日益增長的美好生活需要，抓住關(guān)鍵問題深入調(diào)查研究，堅持實事求是、客觀公正地反映情況、分析問題、提出意見建議。

從“課題綜合性”來把握。政協(xié)調(diào)研作為建言資政的“壓艙石”、凝聚共識的“定盤星”，歷來倡導(dǎo)要注重對綜合性、全局性和前瞻性問題深入調(diào)查研究。去年，大連市政協(xié)嘗試建立宏觀性、戰(zhàn)略性重大選題跨年度預(yù)研機制，其中《大連建設(shè)“兩先區(qū)”指標(biāo)體系研究》的主要成果，在市委召開的解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展務(wù)虛會上作了專題報告，引起較好反響。

從“建言資政性”來把握。政協(xié)發(fā)揮作用不是靠說了算，而是靠說得對，需要我們不斷夯實調(diào)查研究的基本功，提高建言資政的精準(zhǔn)度和實效性。當(dāng)前就地方政協(xié)而言，很重要的一點就是要緊貼黨政中心工作議政建言，在聚焦全面建成小康社會的關(guān)鍵問題、打好三大攻堅戰(zhàn)的重要問題、城市振興發(fā)展的現(xiàn)實問題上，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，真正被黨委政府所重視和采納。

（全國政協(xié)委員、大連市政協(xié)主席 王啟堯）