為了吸引人才，下半年至少10城市出臺或者加碼了“搶人”大招。這些城市的政策有哪些特點(diǎn)？GDP在全國處于什么位置？房價走勢如何？中新經(jīng)緯客戶端帶你共同梳理。

寧波：新增了租賃落戶等

據(jù)寧波市政府新聞辦公室官方微博消息，9月15日起，寧波正式施行戶口遷移新政。新政在去年出臺的政策基礎(chǔ)上大幅度放寬人才落戶、居住就業(yè)落戶條件，取消老年父母投靠落戶限制，并新增了租賃落戶和投資創(chuàng)業(yè)落戶。

其中，人才落戶政策主要有三方面變化。一是“先落戶再就業(yè)范疇”從“全日制大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生”擴(kuò)大到“全日制普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)生畢業(yè)15年內(nèi)”；二是“?？茖W(xué)歷或中級技能職業(yè)資格的社保繳納年限”從原先的1年改為6個月；三是將遷入、將遷入高層次人才專戶的社保繳納年限要求，從原先的3年改為1年。

GDP方面：2018年寧波GDP為10746億元。在21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得出的“2019年上半年城市GDP百強(qiáng)榜”（以下簡稱“GDP百強(qiáng)榜”）中位列第15位。

房價方面：國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的8月份70城房價數(shù)據(jù)顯示，寧波8月份新房價格同比上漲7.2%，二手房價格同比上漲5.4%。

人口方面：截至2018年末，寧波戶籍人口為603萬人，較上年末增加6.1萬人；常住人口為820.2萬人，增加19.7萬人。

最新數(shù)據(jù)顯示，自2018年3月，寧波放寬各類人才落戶門檻以來，截至今年9月14日，寧波市共落戶9.94萬人，同比上升20.6%。

杭州：“送錢”范圍擴(kuò)大

為吸引更多人才留杭就業(yè)，杭州將本科畢業(yè)生納入補(bǔ)貼范圍。8月6日，杭州人社局官方微博發(fā)布《暫緩受理部分畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請的公告》，杭州市應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由碩士2萬元、博士3萬元調(diào)整為本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。這份調(diào)整公告被認(rèn)為是杭州搶人大戰(zhàn)的再次升級。

杭州人社局官方微博截圖

中新經(jīng)緯客戶端注意到，近一年以來，杭州落戶政策一路放寬。

去年10月8日，杭州市人民政府新聞辦公室微信號消息稱，杭州市人民政府近日下發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整完善市區(qū)戶口遷移政策的通知》。通知指出，放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。

今年4月4日，杭州發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的通知》。其中第十八提出，全日制大學(xué)專科及以上人才，在杭工作并繳納社保的，可直接落戶。

5月29日，杭州市人才落戶服務(wù)中心微信號公布大專人才引進(jìn)落戶浙江省人才市場辦理指南文件，文件明確大專學(xué)歷人才引進(jìn)落戶僅需要滿足兩個條件：35周歲以下，在杭工作并由用人單位正常繳納社保。

GDP方面：2018年杭州GDP為13509億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第10位。

房價方面：杭州8月份新房價格同比上漲8.2%，二手房價格同比上漲2.4%。

人口方面：截至2018年末，杭州戶籍人口774.1萬人，較上年末增加20.2萬人；常住人口980.6萬人，增加33.8萬人。

濟(jì)南：身份證加學(xué)歷證明即可落戶

8月5日，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》。意見提出，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落戶服務(wù)。包括降低落戶門檻、提供多元化落戶選擇、簡化落戶程序和深化便捷服務(wù)等。

濟(jì)南市政府網(wǎng)站截圖

其中，具有國家承認(rèn)的?？萍耙陨蠈W(xué)歷人員，或初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、或四級以上職業(yè)資格的人員，憑有效身份證件、學(xué)歷證明或技術(shù)技能資格證明即可“零門檻”落戶。無落戶渠道的可在就業(yè)地或居住地區(qū)縣人才交流服務(wù)中心集體戶、公安派出所社區(qū)集體戶落戶，并可按規(guī)定申報(bào)子女出生登記、夫妻投靠、子女投靠。

GDP方面：2018年濟(jì)南GDP為7856.56億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第18位。

房價方面：濟(jì)南8月份新房價格同比上漲8.2%，二手房價格同比上漲2.6%。

人口方面：截至2018年末，濟(jì)南戶籍人口655.9萬人，較上年末增加12.3萬人；常住人口746.04萬人，增加13.92萬人。

上海：臨港新片區(qū)“居轉(zhuǎn)戶”最短3年

據(jù)國新辦8月6日發(fā)布會消息，為了落實(shí)好《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，上海市研究制定了支持新片區(qū)建設(shè)的特殊政策。

其中，為吸引國內(nèi)和國際各方面的人才提出了12條政策，包括人才“居轉(zhuǎn)戶”（居住證轉(zhuǎn)戶籍）年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進(jìn)一步縮短到3年。對于非戶籍人才購房資格，由居民家庭調(diào)整為個人。而且，原來的政策是購房需要繳納個稅或者社保年限要有5年，新片區(qū)縮短到3年。

GDP方面：2018年上海GDP為32679.87億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第1位。

房價方面：上海8月份新房價格同比上漲2.2%，二手房價格同比上漲0.3%。

人口方面：截至2018年末，上海戶籍常住人口1447.57萬人，較上年末增加1.9萬人；常住人口2423.78萬人，增加5.45萬人。

無錫：畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到取消

9月4日，無錫人社局微信號發(fā)布消息稱，全面優(yōu)化人才引進(jìn)相關(guān)手續(xù)，讓人才來錫就業(yè)落戶更加舒心便利！

無錫人社局微信號截圖

針對應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議審核手續(xù)，并且“簡化畢業(yè)生落戶手續(xù)”顯示，畢業(yè)生通過相關(guān)審核后，可憑本人身份證通過自助服務(wù)一體機(jī)打印落戶聯(lián)系單，持落戶聯(lián)系單按公安部門相關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。

在針對非應(yīng)屆畢業(yè)生的“優(yōu)化戶口轉(zhuǎn)入手續(xù)”中，規(guī)定了本科學(xué)歷落戶無社保落戶門檻；而對大專學(xué)歷的要求則為“并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿3個月的”；中專學(xué)歷要求為，“被我市市區(qū)用人單位錄用或在本市市區(qū)創(chuàng)業(yè)，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿6個月的”。

GDP方面：2018年無錫GDP為11438.62億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第13位。

房價方面：無錫8月份新房價格同比上漲6.9%，二手房價格同比上漲6.6%。

人口方面：截至2018年末，無錫戶籍人口497.21萬人，較上年末增加4.2萬人；常住人口657.45萬人，增加2.15萬人。

漯河：戶口隨人走

《河南日報(bào)》9月17日報(bào)道，漯河市近日出臺《關(guān)于全面放寬戶籍遷移落戶政策的實(shí)施意見》，要求全市各級公安機(jī)關(guān)按照“全部放開、應(yīng)落盡落”的原則，解決已進(jìn)城就業(yè)或定居的各類人員落戶城鎮(zhèn)問題，形成“有意就遷入，戶口隨人走”的自由流動格局。

據(jù)報(bào)道，漯河市此次戶籍新政的最大特點(diǎn)是：實(shí)施按戶口遷入途徑分類登記備案的“零門檻”準(zhǔn)入政策，全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”基本遷入條件限制，實(shí)行以群眾申請為主，不附加任何條件。

2017年，漯河印發(fā)《漯河市人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵暫行辦法》。其中，全職引進(jìn)人才政策中提出，對于參加工作不足5年的碩士研究生（含應(yīng)屆碩士研究生）和“雙一流”建設(shè)高校本科生，與我市企業(yè)簽訂5年以上工作協(xié)議，全職在漯工作的，分5年撥付5萬元安家費(fèi)。市財(cái)政按每月800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，發(fā)放期限3年。

2018年，漯河印發(fā)《〈漯河市人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定（試行）》，對2017年辦法進(jìn)行了十項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定。其中，生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。如，對于企業(yè)新聘用的在漯首次就業(yè)的全日制本科、專科大學(xué)生，與企業(yè)簽訂5年以上工作協(xié)議，全職在漯工作的，憑聘用合同和學(xué)歷證明，每月分別給予生活補(bǔ)貼500元、400元，期限3年。對非漯河市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍在漯河市市區(qū)新落戶為城鎮(zhèn)戶籍的上述人才，每月分別給予生活補(bǔ)貼1000元、800元，期限3年，憑落戶證明一次性發(fā)放安家費(fèi)1萬元。

GDP方面：2018年漯河GDP為1236.7億元。據(jù)GDP百強(qiáng)榜數(shù)據(jù)，位列第100位的信陽市，今年上半年GDP總量為1214.1億元。

人口方面：截至2018年末，漯河總?cè)丝?84.13萬人，較上年末增加1.6萬人；常住人口266.53萬人，增加1.5萬人。常住人口低于當(dāng)?shù)乜側(cè)丝凇?/p>

武漢：45歲以下?？萍纯扇衣鋺粑錆h

在“搶人”方面成效顯著的武漢可謂不遺余力繼續(xù)對政策加碼。7月11日，武漢市委市政府推出了“10項(xiàng)重點(diǎn)舉措”，其中對大學(xué)生落戶政策再次進(jìn)行調(diào)整，即“高等學(xué)校?？萍耙陨袭厴I(yè)生（經(jīng)教育部認(rèn)證），年齡不滿45周歲的（博士研究生、碩士研究生不受年齡限制），可憑畢業(yè)證申請登記為武漢市常住戶口，其配偶及未成年子女均可隨遷落戶”。

武漢市公安局官方微博截圖

此外，8月18日，武漢開發(fā)區(qū)上線“車都人才一卡通”。“車都人才一卡通”分為鉆石卡、鉑金卡、金卡以及菁英卡。為人才提供項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)提升、安居保障、交通出行、醫(yī)療保健、子女教育、家屬就業(yè)、父母養(yǎng)老、文體演出、體育健身10大類16項(xiàng)服務(wù)。

以鉆石卡為例，提供人才項(xiàng)目落地、政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、便捷就醫(yī)、出入境等綠色通道；提供交通出行專項(xiàng)補(bǔ)貼、免費(fèi)體檢及健康療養(yǎng)；人才直系家屬未就業(yè)的可推薦就業(yè)或每月發(fā)放3000元就業(yè)補(bǔ)貼；人才父母在武漢開發(fā)區(qū)生活的，提供2萬元養(yǎng)老服務(wù)或保姆服務(wù)補(bǔ)貼等。對于面向留漢大學(xué)生的菁英卡，享受8折租住區(qū)內(nèi)人才公寓，在體育中心健身培訓(xùn)享受7折。

GDP方面：2018年武漢GDP為14847.29億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第9位。

房價方面：武漢8月份新房價格同比上漲14.3%，二手房價格同比上漲2.6%。

人口方面：截至2018年末，武漢戶籍人口883.73萬人，較上年末增加30.1萬人；常住人口突破千萬，達(dá)到1108.1萬人，增加18.81萬人。

宜昌：8-9折購買“安轉(zhuǎn)商”住房

9月25日，宜昌市政府網(wǎng)站發(fā)布《市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍制度改革加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)施意見》，規(guī)定在宜昌市范圍內(nèi)，全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社?！边w入城鎮(zhèn)的條件限制，對落戶條件作出了具體規(guī)定，其中，購房（含二手房）落戶當(dāng)場辦結(jié)。

在鼓勵人才落戶方面，對畢業(yè)5年以內(nèi)首次在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的高校畢業(yè)生，按每人每月不低于500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，生活補(bǔ)貼一季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個月。對畢業(yè)學(xué)年起5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營1年以上的，可按規(guī)定給予5000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

另外，在解決住房問題方面，對畢業(yè)5年內(nèi)來宜昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生，可按周邊商品房價的8-9折購買“安轉(zhuǎn)商”住房。其中，博士研究生享受8折，碩士研究生享受8.5折，本科生及以下享受9折優(yōu)惠。

高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年以內(nèi)首次在宜昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并在市場上租房的，按照碩士研究生及以上每人每月420元、全日制本科及以下學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生（含高職）每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)享受租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼一季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個月

GDP方面：2018年宜昌GDP為4064.18億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第52位。

房價方面：宜昌8月份新房價格同比上漲6.0%，二手房價格同比上漲1.0%。

人口方面：截至2018年末，宜昌常住人口為413.59萬人，較上年末增加0.03萬人；戶籍人口為391.87萬人，減少0.39萬人。

新鄉(xiāng)：戶口隨人走

新鄉(xiāng)網(wǎng)9月初報(bào)道稱，《新鄉(xiāng)市公安局關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實(shí)施意見》正式出臺，新鄉(xiāng)全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的遷入條件限制，實(shí)行“零門檻”準(zhǔn)入政策，形成“戶口隨人走”的新格局。落戶至新鄉(xiāng)市城區(qū)和所轄縣（市）城鎮(zhèn)均無任何“門檻”限制，只要在新鄉(xiāng)市居住且有落戶意愿，本人及其共同生活的配偶、子女、父母均可向居住地所在派出所申請入戶。

GDP方面：2018年新鄉(xiāng)GDP為2526.55億元。在GDP百強(qiáng)榜中位列第97位。

人口方面：截至2018年末，新鄉(xiāng)全市總?cè)丝?17.34萬人，較上年末增加2.95萬人；常住人口579.41萬人，增加2.51萬人。

宿州：最高給予10萬元購房補(bǔ)貼

8月9日，宿州市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施（試行）的通知》，其中提出，吸引各類人才到宿落戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

對宿州市部分工業(yè)企業(yè)引進(jìn)全日制博士研究生或具有副高及以上職稱的技術(shù)人員，在宿州市區(qū)購買首套商品住房、辦理不動產(chǎn)登記證并落戶，與用人單位簽訂5年及以上勞動合同或自主創(chuàng)業(yè)且連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)1年以上，未享受宿州市住房優(yōu)惠政策，給予10萬元購房補(bǔ)貼。全日制高職院?；蚱渌盒？飘厴I(yè)生滿足上述條件也可獲得3萬元購房補(bǔ)貼。而務(wù)工人員與用人單位簽訂1年及以上勞動合同且連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)半年及以上的，可獲得2萬元購房補(bǔ)貼。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，宿州市還全面放開城鎮(zhèn)落戶，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房給予補(bǔ)貼。

10月8日，宿州市住建委官方微信發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 致全市人民群眾的一封信》，其中提到，凡宿州市內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外省市人口落戶城鎮(zhèn)，憑《居民戶口簿》《居民身份證》和本人書面申請到擬入戶地派出所（戶辦大廳）申請辦理。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購買首套商品住房、辦理不動產(chǎn)登記證并落戶，對繳納的契稅給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。

GDP方面：2018年宿州GDP為1630.22億元。

人口方面：截至2018年末，宿州常住人口為568.14萬人，較上年末增加2.45萬人；戶籍人口為656.56萬人，增加1.09萬人。

避免“一落戶就炒房”

起源于2017年的“搶人”大戰(zhàn)為不少城市人口帶來新鮮血液。如西安，2017年末原口徑戶籍人口845.09萬人，比上年凈增加20.15萬人，增長2.4%；2018年末全市戶籍總?cè)丝?86.87萬人，增長9.0%；2018年末常住人口1000.37萬人，凈增加38.70萬人。

在人口增加的同時，也給樓市調(diào)控帶來了壓力，西安新房價格環(huán)比增幅曾一度連續(xù)排名第一。

為遏制投資投機(jī)性購房需求，穩(wěn)定住房市場發(fā)展。今年6月20日，西安出臺樓市新政。其中，從市外遷入戶籍的居民家庭在西安市限購區(qū)域內(nèi)購房，應(yīng)落戶滿1年，或在西安市連續(xù)繳納12個月的社會保險(xiǎn)（或個人所得稅）。

彼時易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中新經(jīng)緯客戶端表示，從西安政策來看，實(shí)際上說明了房價炒作和過快上漲的三個原因，包括借落戶政策炒房、部分外來人口炒房、部分郊區(qū)市場炒房。