新中國(guó)成立70周年大慶剛過(guò)不久，來(lái)自湘鄂渝黔四省市的一群人便集聚貴州省銅仁市。

如果是乘飛機(jī)抵達(dá)，會(huì)降落在銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，這個(gè)全國(guó)唯一跨地區(qū)命名的支線機(jī)場(chǎng)，由銅仁市和湖南省湘西州合作共建。

不僅僅是機(jī)場(chǎng)共建共享，銅仁所在的武陵山片區(qū)，業(yè)已成為重要的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。

地跨湘鄂渝黔四省市、涉及71個(gè)縣市區(qū)的武陵山片區(qū)，山同脈、水同源、民同俗、語(yǔ)同音。作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，要想改變，抱團(tuán)發(fā)展是不二選擇。

而這一選擇，早在15年前就開(kāi)始醞釀，并與政協(xié)密不可分。今天，這群人的到來(lái)依然為此。

10月10日，湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)合作聯(lián)席會(huì)在銅仁召開(kāi)。

“我們將在已有成果的基礎(chǔ)上打造四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展的重要平臺(tái)，拓展四省市政協(xié)凝聚共識(shí)、共同協(xié)商、共謀發(fā)展的重要渠道。”此次聯(lián)席會(huì)輪值主辦方是貴州省政協(xié)，主席劉曉凱開(kāi)宗明義。

在這次大會(huì)上，國(guó)家有關(guān)部委和四省市有關(guān)部門召開(kāi)了武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展協(xié)商會(huì)，四省市政協(xié)達(dá)成《銅仁共識(shí)》，將一道爭(zhēng)取國(guó)家部委制定武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展新一輪規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)交通互聯(lián)互通、發(fā)揮生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)。

“四省市政協(xié)通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)手助推武陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)，充分彰顯了新時(shí)代人民政協(xié)的新氣象新作為。”湖南省政協(xié)主席李微微在會(huì)上說(shuō)。

一年前，四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧合作座談會(huì)在湘西召開(kāi)。也就是在這次會(huì)議上，議定了建立四省市政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

出席此次聯(lián)席會(huì)的全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)駐會(huì)副主任楊小波說(shuō)：“四省市政協(xié)搭建這樣一個(gè)特殊的協(xié)商平臺(tái)，要把它務(wù)虛和務(wù)實(shí)的功能都發(fā)揮好，‘商以求同，協(xié)以成事’，要把實(shí)實(shí)在在的事情一天都不放松地做起來(lái)?！?/p>

實(shí)實(shí)在在的事情，全國(guó)政協(xié)和四省市政協(xié)接續(xù)前行15年，為武陵山片區(qū)發(fā)展做了不少。

2004年4月，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)的一個(gè)調(diào)研組在調(diào)研中了解到，湖北、湖南、貴州和重慶三省一市交界處交通不便、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民人均年收入只有100多元。調(diào)研組提出，要探討跨省交界處少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧致富的發(fā)展思路。10月，全國(guó)政協(xié)民宗委就聯(lián)合四省市政協(xié)召開(kāi)武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)。

這個(gè)座談會(huì)連續(xù)四年每年召開(kāi)一次，一次一個(gè)主題，向中央報(bào)送了一系列建議，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示。在幾屆政協(xié)的推動(dòng)下，中央把武陵山片區(qū)作為新一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持地區(qū)，制定《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》，將武陵山民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

國(guó)家戰(zhàn)略將武陵山片區(qū)定位為扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國(guó)際知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長(zhǎng)江流域重要生態(tài)安全屏障。

四省市政協(xié)向著目標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)：

2015年，四省市的18個(gè)市州、縣市區(qū)政協(xié)主席召開(kāi)武陵山片區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議；2016年，住鄂全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于加強(qiáng)武陵山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，貴州省政協(xié)一年一度的“省長(zhǎng)與政協(xié)委員座談會(huì)”聚焦省內(nèi)武陵山區(qū)等三大集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；2017年，武陵山片區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)；2018年9月，武陵山片區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)，10月，四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧合作座談會(huì)召開(kāi)；2019年3月，住四省市全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于支持武陵山片區(qū)旅游扶貧合作的提案》。

15年的堅(jiān)持，今朝的武陵山片區(qū)在四省市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展取得了巨大成就，區(qū)域交通互聯(lián)互通水平顯著提高、經(jīng)濟(jì)協(xié)作合作機(jī)制不斷完善、旅游共建共享模式不斷創(chuàng)新。滬昆客專、滬昆高速、杭瑞高速、包茂高速等快速通達(dá)；鄂湘、渝湘、渝黔、湘黔政府間合作不斷深化；湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址、貴州海龍屯遺址成功捆綁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)……

“武陵山片區(qū)規(guī)劃”即將收官，2020年規(guī)劃期滿后，武陵山片區(qū)發(fā)展還需要國(guó)家給予更多支持。此次聯(lián)席會(huì)召開(kāi)前夕，貴州省政協(xié)組織調(diào)研組到銅仁、湘西、黔江、恩施等地實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在省際通道上還存在不少“斷頭路”，還沒(méi)有很好地把民族文化旅游資源串點(diǎn)成線、連線成面、擴(kuò)面成帶，區(qū)域內(nèi)旅游“壁壘”有待打破，脫貧“精準(zhǔn)”問(wèn)題還需再聚集。

楊小波說(shuō)：“要讓片區(qū)現(xiàn)存的100多萬(wàn)貧困人口全部如期脫貧，還有不少特殊困難，還需要四省市合力研究解決，也需要包括政協(xié)在內(nèi)的各有關(guān)方面進(jìn)一步支持?！?/p>

各美其美，美人之美，美美與共……助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)再提質(zhì)、再加速，政協(xié)力量還將繼續(xù)。