新京報快訊(記者 王姝)受國務(wù)院委托，今天，在十三屆全國人大常委會第十四次會議上，商務(wù)部部長鐘山作國務(wù)院關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告時，談到了跨境電商發(fā)展情況，國務(wù)院已先后分3批在杭州等35個城市設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，2018年跨境電商零售進出口達202.8億美元，下一步將擴大跨境電商零售進口試點城市范圍。

鐘山表示，改革開放以來，我國貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L。自2009年以來，我國已連續(xù)10年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進口國。2014年以來，我國連續(xù)6年位居世界第二大服務(wù)進出口國?！澳壳埃覈殉蔀槭澜缱畲蟮倪M口市場之一，成為全球貿(mào)易持續(xù)增長的重要推動力量”。

據(jù)其介紹，目前，外貿(mào)的國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，2018年中西部地區(qū)出口增長17%，增速高于東部地區(qū)8.4個百分點，占比較2012年提高3.5個百分點至16.6%；商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2018年機電產(chǎn)品出口1.46萬億美元，增長10.6%，占比較2012年提高1.1個百分點至58.7%，其中集成電路、汽車、手機等產(chǎn)品出口分別增長26.6%、11.3%和11.5%；作為拉動國民經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一，外貿(mào)直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)1.8億左右，占全國就業(yè)總數(shù)的20%以上。

鐘山同時談到了外貿(mào)存在的困難和問題，世界貿(mào)易增長不確定性增大。2008年國際金融危機后，經(jīng)濟全球化進入調(diào)整期，跨境貿(mào)易和投資明顯減弱。受全球經(jīng)濟增長減緩、國際金融市場波動和發(fā)達國家貨幣政策調(diào)整等因素影響，全球需求持續(xù)減弱，地緣政治復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。今年9月摩根大通全球制造業(yè)PMI降至49.7，連續(xù)五個月跌破榮枯線；美國制造業(yè)PMI進一步下滑，日本、歐元區(qū)跌至榮枯線以下。國際貨幣基金組織下調(diào)2019年世界經(jīng)濟增速至3.0%。世貿(mào)組織將全球貨物貿(mào)易增速下調(diào)至1.2%。

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則也面臨重構(gòu)。“保護主義和單邊主義蔓延，以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)”，鐘山說，從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，我國低要素成本的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相對薄弱，參與國際規(guī)則制定能力有待提升，營商環(huán)境需進一步改善。

“新的競爭優(yōu)勢尚未形成，相當部分出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，我國處于價值鏈中低端的狀況尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)大而不強”，鐘山強調(diào)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，尤其在旅游、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域競爭力不足，服務(wù)貿(mào)易逆差雖呈下降趨勢，但仍較大；參與國際規(guī)則制定的能力有待提升，總體上，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)仍掌握在美歐發(fā)達國家手中，我國在謀劃運籌經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系等方面的能力有待進一步加強。

鐘山表示，下一步將建立推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展部際工作機制，形成各地方、各部門推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的合力；進一步優(yōu)化國際市場布局，繼續(xù)深耕發(fā)達經(jīng)濟體等傳統(tǒng)市場；支持日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口；完善跨境電子商務(wù)零售出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程和海關(guān)統(tǒng)計制度，擴大跨境電商零售進口試點城市范圍；深入推進“一帶一路”建設(shè)，啟動編制走出去中長期發(fā)展規(guī)劃。