人民網(wǎng)北京11月1日電（朱紫陽）應(yīng)急管理部今天召開新聞發(fā)布會，通報應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、國家煤礦安監(jiān)局五部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》，明確提出，從現(xiàn)在開始至2021年底，重點在化工危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱高危企業(yè)）實施安全技能提升行動計劃，推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。

應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長裴文田介紹，實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，目的就是要利用職業(yè)技能提升行動的契機，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板。關(guān)鍵是要抓住3點：

“培訓(xùn)誰”的問題，《實施意見》要求企業(yè)嚴把新員工安全技能培訓(xùn)關(guān)，確保所有在崗員工培訓(xùn)考試合格后上崗；要重點開展高危企業(yè)班組長和各類特種作業(yè)人員的安全技能提升培訓(xùn)；要將安全生產(chǎn)知識貫穿各類人員職業(yè)培訓(xùn)全過程。

“誰來培訓(xùn)”的問題，《實施意見》鼓勵有能力的企業(yè)自主培訓(xùn)，要求沒有能力的企業(yè)委托有能力的單位提供培訓(xùn)定制服務(wù)，積極引導(dǎo)職業(yè)院校和技工學(xué)校參與安全技能提升行動計劃，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺在推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享和降低培訓(xùn)成本中的作用。

“怎么落實”的問題，《實施意見》要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，明確對各類對象培訓(xùn)的經(jīng)費補貼支持政策，加大培訓(xùn)考試檢查執(zhí)法力度，努力推動行動計劃落地生根、取得實效，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供人員素質(zhì)保障。

據(jù)了解，長期以來，由于高危行業(yè)勞動強度大、安全風(fēng)險高，對高技能人才吸引力不足，以及我國快速城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)民工在高危行業(yè)就業(yè)等多方面原因，高危行業(yè)普通職工安全技能不足的問題比較突出。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，補齊高危行業(yè)職工安全素質(zhì)短板的重要措施，是提升高危行業(yè)本質(zhì)安全水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對人民群眾安全就業(yè)，對高危行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定有重大意義。

5月下旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，將高危行業(yè)從業(yè)人員納入了職業(yè)技能提升行動的重點培訓(xùn)范圍，明確提出要實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，普遍對化工、礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度等系列要求。為把有關(guān)要求和政策落到實處，應(yīng)急管理部會同人力資源社會保障部廣泛調(diào)研、認真研究、深入論證，起草了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》，商教育部、財政部、國家煤礦安監(jiān)局，5個部門聯(lián)合下發(fā)該《實施意見》。