一律取消人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)；停車(chē)位錯(cuò)時(shí)共享指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，一些限制場(chǎng)地有望作為停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放

11月14日，崇文門(mén)外大街，工作人員正在安裝道路停車(chē)電子收費(fèi)高位視頻監(jiān)控設(shè)備。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

從12月1日起，北京市第三批道路停車(chē)改革將在門(mén)頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云等9個(gè)區(qū)實(shí)施。屆時(shí)，北京道路停車(chē)電子收費(fèi)改革將在全市實(shí)行。12月1日后，北京市道路停車(chē)一律取消人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)，駕駛員如遇到“黑收費(fèi)”等違規(guī)行為，可撥打96310城管熱線舉報(bào)，也可撥打區(qū)級(jí)停車(chē)管理部門(mén)電話舉報(bào)。

昨日，記者從北京市交通委獲悉，從12月1日起，北京市第三批道路停車(chē)改革將在門(mén)頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云等9個(gè)區(qū)實(shí)施。屆時(shí)，北京道路停車(chē)電子收費(fèi)改革將在全市實(shí)行。實(shí)施道路停車(chē)電子收費(fèi)后，為保障停車(chē)秩序，公安交管部門(mén)加大了違法停車(chē)執(zhí)法力度，違法停車(chē)執(zhí)法量比去年增加50%。

9區(qū)施劃1.4萬(wàn)個(gè)電子收費(fèi)停車(chē)位

記者了解到，目前，第三批道路停車(chē)改革籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，進(jìn)展順利。9個(gè)區(qū)圍繞規(guī)劃施劃、電子收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)法等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在區(qū)政府、交通、公安交管、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)緊密配合下穩(wěn)步推進(jìn)停車(chē)收費(fèi)改革工作。12月1日后，北京市道路停車(chē)一律取消人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。請(qǐng)駕駛員不要將停車(chē)費(fèi)交給任何現(xiàn)場(chǎng)人員，也不要掃描任何人出示的二維碼付費(fèi)。如遇到黑收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，可撥打96310城管熱線舉報(bào)，也可撥打區(qū)級(jí)停車(chē)管理部門(mén)電話舉報(bào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)區(qū)共在94條道路上施劃了1.4萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，并按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，全部采用前端視頻設(shè)備，已基本安裝到位，目前正與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。同時(shí)，組建了近350人的停車(chē)協(xié)管員隊(duì)伍，新增了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備近600套，以加強(qiáng)違法停車(chē)的巡查執(zhí)法力量和執(zhí)法力度，保障良好的道路停車(chē)秩序。

目前，9個(gè)區(qū)正在加緊進(jìn)行收尾工作，確保12月1日起正式實(shí)施道路停車(chē)改革。屆時(shí)，北京市十六個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將在552條道路施劃6萬(wàn)余個(gè)電子收費(fèi)道路停車(chē)位，為廣大市民提供停車(chē)服務(wù)。

實(shí)行電子收費(fèi)后違停執(zhí)法量增加50%

“嚴(yán)格執(zhí)法是道路停車(chē)改革的核心內(nèi)容，改革成效正在逐步顯現(xiàn)?！睋?jù)市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍介紹，今年起，公安交管部門(mén)加大違法停車(chē)執(zhí)法力度，充分利用科技手段，今年違法停車(chē)執(zhí)法量比去年同期增加50%，進(jìn)一步規(guī)范了道路停車(chē)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從12月1日起，北京市第三批實(shí)施道路停車(chē)改革的9個(gè)區(qū)組建了近350人的停車(chē)協(xié)管員隊(duì)伍，新增了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備近600套，以加強(qiáng)違法停車(chē)的巡查執(zhí)法力量和執(zhí)法力度，保障良好的道路停車(chē)秩序。

目前，北京市建立了欠費(fèi)催繳機(jī)制。各區(qū)停車(chē)管理部門(mén)配備行政執(zhí)法人員和相應(yīng)執(zhí)法條件，對(duì)欠繳停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛（車(chē)主）進(jìn)行催繳處罰。截至目前，共向20497輛車(chē)（車(chē)主）發(fā)送催繳短信或發(fā)布公告，并在各區(qū)政府網(wǎng)站公示。目前，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)正在共同研究停車(chē)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。多項(xiàng)執(zhí)法共同實(shí)施，強(qiáng)化“停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰”的停車(chē)觀念。

為了改善市民獻(xiàn)上支付停車(chē)費(fèi)時(shí)的使用體驗(yàn)，依據(jù)停車(chē)人的使用反饋，11月23日晚，“北京交通”APP道路停車(chē)功能進(jìn)行了換代升級(jí)。目前，停車(chē)人可通過(guò)微信、支付寶、云閃付、招行一網(wǎng)通等方式進(jìn)行道路停車(chē)?yán)U費(fèi)。記者體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，升級(jí)后，軟件運(yùn)行更加快捷，操作也更方便，一些操作習(xí)慣也與市面上的主流APP“看齊”。新版本在對(duì)道路停車(chē)?yán)U費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票等功能操作進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，還增加了多筆停車(chē)訂單可批量繳費(fèi)、合并開(kāi)具發(fā)票的功能。同時(shí)，還增設(shè)了地圖導(dǎo)航至附近道路空余停車(chē)位的功能，在電子車(chē)位地圖導(dǎo)航界面中，停車(chē)人可通過(guò)“電子地圖”實(shí)時(shí)查看附件或目的地周邊的道路電子收費(fèi)車(chē)位，并實(shí)現(xiàn)停車(chē)導(dǎo)航。

焦點(diǎn)1

道路停車(chē)位將逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)劃盡劃”

隨著道路停車(chē)改革工作在北京市的全面實(shí)施，停車(chē)人逐步熟悉了道路停車(chē)及繳費(fèi)規(guī)則，“停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰”的觀念逐步形成。市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍表示，明年北京繼續(xù)深入推進(jìn)道路停車(chē)改革。一方面，對(duì)歷史沿用和今年新增施劃但尚未納入改革實(shí)行電子收費(fèi)的道路停車(chē)位，各區(qū)將加快整改，納入第二輪改革，解決“有位失管”問(wèn)題。

另一方面，各區(qū)還將繼續(xù)統(tǒng)籌考慮道路通行條件、停車(chē)需求等因素，合理規(guī)劃施劃新的道路停車(chē)位，實(shí)行電子收費(fèi)，推動(dòng)自治管理，解決“無(wú)位停車(chē)”問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)道路停車(chē)位“應(yīng)劃盡劃”、路側(cè)空間停車(chē)區(qū)、限停區(qū)、禁停區(qū)管理全覆蓋，明確哪兒能停，哪兒不能停。“道路首先是用于通行的，但目前確實(shí)存在停車(chē)資源緊張，因此需要在部分道路上設(shè)置車(chē)位，但施劃車(chē)位也要保障慢行出行?！比蒈娬f(shuō)。

焦點(diǎn)2

將推進(jìn)車(chē)位錯(cuò)時(shí)共享 明確違約責(zé)任

“停車(chē)普查顯示，中心城區(qū)公共建筑停車(chē)設(shè)施夜間大量閑置與居住停車(chē)供需矛盾突出的問(wèn)題并存，如能充分利用，可極大程度緩解停車(chē)難?！比蒈姳硎?，明年的另一項(xiàng)停車(chē)收費(fèi)改革的工作就是大力推進(jìn)車(chē)位共享。搭建居民與停車(chē)設(shè)施供給方的對(duì)接協(xié)商平臺(tái)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)停車(chē)管理公司和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，使資源利用率得到明顯提升。

昨日，市交通委發(fā)布“北京停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)”。指導(dǎo)意見(jiàn)明確，北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車(chē)設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償錯(cuò)時(shí)共享，優(yōu)先用于居住停車(chē)。居住小區(qū)的停車(chē)設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車(chē)需要的情況下，可以向社會(huì)開(kāi)放。

記者注意到，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)各方的責(zé)任進(jìn)行了明確。其中，各市級(jí)部門(mén)、各區(qū)政府、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要加強(qiáng)對(duì)共享停車(chē)工作的組織管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，按計(jì)劃推進(jìn)共享停車(chē)工作。市交通行政主管部門(mén)可選取典型、示范效果良好的項(xiàng)目，在北京全市范圍內(nèi)推廣。

值得一提的是，以前的一些限制場(chǎng)地也有望作為停車(chē)場(chǎng)向市民開(kāi)放。對(duì)于利用防空地下室設(shè)置的停車(chē)設(shè)施，實(shí)行共享停車(chē)解決居住停車(chē)需求的，可以按照《用于居住停車(chē)的防空地下室管理辦法》減免相關(guān)人民防空工程使用費(fèi)用。鼓勵(lì)白天發(fā)揮駐車(chē)換乘作用的停車(chē)設(shè)施（P+R停車(chē)場(chǎng)）夜間向周邊居民開(kāi)放。

焦點(diǎn)3

治安探頭、停車(chē)監(jiān)控有望實(shí)現(xiàn)違停抓拍

作為明年北京道路停車(chē)改革的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，北京市將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一方面將堅(jiān)決打擊黑收費(fèi)，停車(chē)改革后一律取消任何形式的現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)，對(duì)于黑收費(fèi)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。停車(chē)人遇到黑收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)決拒絕并及時(shí)舉報(bào)。還將強(qiáng)化各區(qū)政府對(duì)欠繳停車(chē)費(fèi)行為人的催繳機(jī)制和處罰力度，探索運(yùn)用信用管理體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范停車(chē)人行為。

同時(shí)，有關(guān)部門(mén)將研究整合利用公安部門(mén)“雪亮工程”和交通部門(mén)道路停車(chē)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等視頻資源，作為違法停車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法科技設(shè)備的補(bǔ)充，大幅度提高執(zhí)法能力覆蓋。并落實(shí)公安部關(guān)于《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，推動(dòng)實(shí)施將單位或個(gè)人提供的違法行為照片、視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)作為處罰證據(jù)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

記者注意到，在今年北京市兩會(huì)的市人大代表詢問(wèn)、市政協(xié)委員咨詢活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北京市交管局副局長(zhǎng)劉恕就曾表示，電子停車(chē)視頻設(shè)備加上其他功能，并解決了執(zhí)法程序的問(wèn)題后，就變成了能拍違停的“電子警察”，可抓拍“違法停車(chē)”這樣的機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范靜態(tài)交通秩序的目的。

新京報(bào)記者 裴劍飛