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國企改革“抓落實”進入關鍵期
“南北船”合并重組26日落定,全球最大造船集團——中國船舶集團“揭開面紗”。這不僅意味著央企戰(zhàn)略性重組邁出重要一步,也標志著創(chuàng)建世界一流示范央企取得新進展。
事實上,近期國企改革可謂跑出“加速度”。政策層面,國資委十日三會研究部署抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案,五日連出兩份混改操作方案;企業(yè)層面,“南北船”重組、國家電網(wǎng)混改紛紛落地,令資本市場相關個股亮點紛呈。
在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉換關鍵期,新一輪國企改革行動綱領的加快出臺,無疑將為國企改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果指明路徑和方向。在新的目標、時間表、路線圖引領下,未來三年,國企改革將聚焦“抓落實”,以市場化為核心,以加快培育世界一流企業(yè)為目標的混改、上市公司股權激勵、重組等多項改革將落地見效。
首先,改革“抓落實”是第一要務。近日,國資委接連召開“國有企業(yè)改革專家座談會”“中央企業(yè)經(jīng)濟運行座談會和宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家座談會”以及“國資委黨委會議”,全面部署研究制訂國有企業(yè)改革三年行動方案。行動方案最快有望明年一季度出臺。未來三年,將在推進混合所有制改革、加強國資國企監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),提出明確的任務舉措,制定可量化、可考核的具體指標,從而引領帶動相關領域改革取得更多實質性成果。
其次,以混改為首的市場化改革將加速推進。近期,《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《關于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》相繼下發(fā),無疑為相關改革落地掃清道路。未來,電力、軍工、鐵路等重要領域混改將加快破題,在“混產(chǎn)權”的同時更加強調“改機制”,通過完善公司法人治理結構和管控方式,深化三項制度改革,靈活運用多種激勵約束機制,從而真正激發(fā)國企活力。
再次,突出主業(yè),著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。一方面,穩(wěn)步推進央企集團戰(zhàn)略性重組,積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組,不斷優(yōu)化國有資本布局;另一方面,大力推進專業(yè)化整合,特別是要加快整合中央企業(yè)同質化業(yè)務,重點研究推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領域的專業(yè)化整合,不斷提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。
此外,更加強調增強國有經(jīng)濟的“創(chuàng)新力”。國有經(jīng)濟要在重要領域、長期創(chuàng)新的領域發(fā)揮不可替代的作用,未來國有企業(yè)應在加快推進科技創(chuàng)新上下功夫,以市場為導向,以技術改造、技術進步、技術創(chuàng)新為突破口,推動企業(yè)轉型升級,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
新一輪國企改革舉措加快落地實施,這將利于有效提高國企運營效率和整體質量,提高國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力,增強上市公司盈利能力和市場競爭力,為投資者提供更多優(yōu)質標的,為資本市場開啟制度紅利新空間。(劉麗靚)
編輯:秦云
關鍵詞:國企改革 領域 抓落實 關鍵期 重組
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