新華社濟(jì)南12月4日電（記者 張志龍）明年1月1日起，《山東省土壤污染防治條例》將開(kāi)始施行，旨在從源頭上防止對(duì)污染土壤的不當(dāng)利用，建立和完善土壤污染防治機(jī)制。

記者了解到，《山東省土壤污染防治條例》于近日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)。

山東能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量施用，重污染企業(yè)及周邊地區(qū)、工業(yè)遺留地污染物超標(biāo)情況也較突出。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃。

土壤安全與用水安全密不可分，山東提出對(duì)土壤污染進(jìn)行防治的同時(shí)，也要堅(jiān)持水土一體防治，加強(qiáng)對(duì)地下水污染的防治。條例還根據(jù)山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土壤污染特點(diǎn)，提出土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。

此外，對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案并嚴(yán)格實(shí)施。修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施。

條例還明確，將設(shè)立土壤污染防治基金，用于農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。造成土壤及地下水污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，并對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償。