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發(fā)改委:《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》具有三大特點(diǎn)
人民網(wǎng)北京12月6日電 (記者羅知之)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任羅文在會(huì)上表示,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
羅文指出,《規(guī)劃綱要》分析了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展所具備的基礎(chǔ)條件以及所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),明確了“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,按照2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置了分階段目標(biāo),部署了九個(gè)方面任務(wù),并對(duì)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施作出了具體的安排部署。總體來看,《規(guī)劃綱要》具有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵。對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域來說,一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)硬幣的兩面。一體化比協(xié)同、協(xié)調(diào)的要求更高,既是長(zhǎng)三角發(fā)展的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)三角地區(qū)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,長(zhǎng)三角地區(qū)是最有條件率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域之一,因此《規(guī)劃綱要》明確要求長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,通過深入推進(jìn)區(qū)域一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次一體化,努力形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,在全國(guó)發(fā)展版圖上不斷增添高質(zhì)量發(fā)展板塊。
二是明確“分區(qū)域”和“分領(lǐng)域”兩條推進(jìn)路徑。從分區(qū)域看,《規(guī)劃綱要》提出要按照以點(diǎn)帶面、依次推進(jìn)的原則和由小到大的范圍,以新片區(qū)拓展功能、示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先復(fù)制、全域集成推進(jìn)作為一體化發(fā)展的空間布局,更加有效地推進(jìn)一體化發(fā)展。從分領(lǐng)域看,《規(guī)劃綱要》提出要按照分類指導(dǎo)的原則,對(duì)跨省際重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域,明確提出加快一體化發(fā)展的要求;對(duì)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、公共服務(wù)等一定程度上具備條件的領(lǐng)域,重點(diǎn)是建立健全相關(guān)體制機(jī)制,逐步提高一體化發(fā)展水平;對(duì)尚不具備條件的領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)融合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào),提出了一體化發(fā)展方向。
三是突出“示范區(qū)”和“新片區(qū)”兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)作用。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的總體方案已經(jīng)公布實(shí)施。示范區(qū)率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。新片區(qū)以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn),打造與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),引領(lǐng)長(zhǎng)三角新一輪改革開放。
羅文強(qiáng)調(diào),實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開放空間布局、打造我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,有利于提升長(zhǎng)三角在世界經(jīng)濟(jì)格局中的能級(jí)和水平,引領(lǐng)我國(guó)參與全球合作和競(jìng)爭(zhēng);有利于深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式,引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,為全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展提供示范;有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),提升長(zhǎng)三角地區(qū)整體綜合實(shí)力。
“一分部署,九分落實(shí)?!绷_文表示,下一步,要以釘釘子精神扎實(shí)抓好《規(guī)劃綱要》的每一項(xiàng)工作。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:發(fā)展 一體化 長(zhǎng)三角 區(qū)域
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