人民政協(xié)網(wǎng)12月30日電 感知一個(gè)民族的溫度——全國政協(xié)委員楊佳講述第一份高考盲文試卷的故事

文/本報(bào)記者 王慧峰

“普通高考首次提供盲文試卷”——行走在70年時(shí)光隧道中重識(shí)“我和我的祖國”，在上千張反映新中國輝煌成就的圖片中，貌似平淡無奇，但背后凝結(jié)著一位政協(xié)委員對(duì)自己職責(zé)使命的不懈堅(jiān)持。

“是我提的提案?！甭《瑫r(shí)節(jié)，在距離“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”現(xiàn)場10余公里外的北京市殘聯(lián)會(huì)客室里，楊佳臉上淺淺的微笑和輕柔的語調(diào)，令人如沐春風(fēng)。

2014年，楊佳在全國兩會(huì)期間提交了一件《關(guān)于視障人士參加普通高考的建議》的提案，其中一條建議就是盡快推動(dòng)全國普通高考及國家各類職業(yè)考試向視障人士開放，允許他們通過單獨(dú)考場、單獨(dú)監(jiān)考、大字試卷、盲文試卷、計(jì)算機(jī)答題、延長考試時(shí)間等形式參加考試。

在此之前，單考單招是盲人接受高等教育的唯一途徑。中國的盲人數(shù)量占世界盲人總數(shù)的18%，對(duì)這樣一個(gè)龐大的群體，我們?cè)O(shè)計(jì)了一整套從小學(xué)到大學(xué)的特殊教育體系。適齡的盲生進(jìn)入各級(jí)盲校，在完成九年義務(wù)教育后，大部分進(jìn)入職業(yè)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)班，學(xué)習(xí)針灸推拿。少量的幸運(yùn)兒通過高中上大學(xué)，但殊途同歸，學(xué)的多半還是推拿。

隔離式的教育，將盲校和盲生與普通學(xué)校和普通學(xué)生區(qū)隔，以培養(yǎng)按摩師為導(dǎo)向的特殊教育，也與高考所代表的豐富的就業(yè)選擇和教育資源切割開來。而全國范圍內(nèi)，對(duì)視障學(xué)生有招生資格的學(xué)校不到10所，最有名的是北京聯(lián)合大學(xué)和長春大學(xué)，號(hào)稱盲人中的清華、北大。招收的專業(yè)也長期局限在兩個(gè)：音樂，成本高、就業(yè)難，選擇少之又少；針灸推拿，俗稱按摩。

“按摩不應(yīng)是盲人的唯一選擇。”楊佳的建議很快得到采納。2014年3月28日，教育部發(fā)文“有盲人參加考試時(shí)，為盲人考生提供盲文試卷、電子試卷或由專門的工作人員予以協(xié)助”，打開了盲人參加普通高考的大門。

“當(dāng)年教育部給我反饋時(shí)說，效果并不理想。還不知道明年要不要繼續(xù)。我當(dāng)即指出，一定要堅(jiān)持做下去?！睏罴颜f，教育部所說的“效果并不理想”，是指當(dāng)年僅有一位盲人參加高考，那是一位來自河南駐馬店的考生，名叫李金生，46歲。上了考場一道題還沒摸完，交卷時(shí)間就到了。第二年全國共有8名盲人參加高考，僅一人落榜。

2015年，中國殘聯(lián)會(huì)同教育部出臺(tái)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》（暫行），這是我國第一次從國家層面對(duì)殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定，要求為殘疾人參加普通高考提供包括盲文試卷、大字號(hào)試卷、延長考試時(shí)間等在內(nèi)的必要支持條件和合理便利。這一年，全國盲人首次大范圍參加普通高考，有8個(gè)省份為盲生提供了盲文試卷。

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐和完善，2017年，中國殘聯(lián)和教育部共同印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，對(duì)2015年發(fā)布的《規(guī)定》進(jìn)行修訂，其中就包括“允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板等輔助器具或設(shè)備?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016到2018年，每年申請(qǐng)合理便利的殘疾人考生人數(shù)逐年增加，每年被錄取的殘疾人考生也逐年增加。2015年到2018年，全國有約4萬名殘疾學(xué)生通過高考被普通高等院校錄取。

一張盲文試卷，感知一個(gè)民族的溫度。

“這個(gè)制度延續(xù)至今，越來越多的盲人也能像健全人一樣參加高考，圓自己的大學(xué)夢(mèng)，我感到十分欣慰。”楊佳說。

“融合教育的發(fā)展能夠看到一個(gè)國家文明的進(jìn)步?！睏罴岩恢笔侨诤辖逃姆e極踐行者，這源自她的親身經(jīng)歷。29歲之前，楊佳的人生一片坦途，是傳說中的“別人家的孩子”：15歲考上大學(xué)，19歲成為大學(xué)教師，24歲成為中科院最年輕的講師。然而，29歲那年，她因病雙目失明。面對(duì)命運(yùn)的殘酷與生活的艱辛，楊佳選擇在困境中重生。她不僅重返講臺(tái)、組織科研項(xiàng)目，還在37歲時(shí)考入哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，成為該校建校以來首位獲MPA學(xué)位的外國盲人學(xué)生，被哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫·奈譽(yù)為“中國的軟實(shí)力”。

“我自己的親身經(jīng)歷就是證明，殘疾人有能力在正常人的學(xué)校里立足。”楊佳說，自己是在接受完整教育之后失明的，更能體會(huì)受教育的重要性。公平是對(duì)殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)一環(huán)，“我們的社會(huì)需要扭轉(zhuǎn)殘疾學(xué)生只能接受特殊教育的想法”。

在重燃生命之火成為更好的自己的同時(shí)，楊佳還積極參與中國和國際殘疾人事業(yè)，為爭取殘疾人合法權(quán)益做了大量卓有成效的工作。在擔(dān)任北京奧運(yùn)會(huì)專家顧問期間，為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者制定“NP3S”專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

2008年，楊佳多了一個(gè)身份——全國政協(xié)委員，她從此擁有了更廣闊的世界；同一年，楊佳成功當(dāng)選聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)委員，并在第二年當(dāng)選副主席，她為這一群體奔走呼喊的聲音也更響亮了。

令她欣慰的是，2020年國家公務(wù)員考試招錄的24128人中，中國殘聯(lián)、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計(jì)局共定向招錄6名殘疾人，這標(biāo)志著“國考”的大門不僅為殘疾人敞開，而且越開越大。

一個(gè)群體的成長進(jìn)步，足以映照出一個(gè)國家的蓬勃生機(jī)。

新中國成立70年來，殘疾人事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷進(jìn)步和發(fā)展，特別是中共十八大以來，成就舉世矚目。近年來，我國將殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善，殘疾人社會(huì)保障制度和服務(wù)體系不斷健全。對(duì)此，楊佳深有感觸：“殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升”。

中國夢(mèng)是民族夢(mèng)、國家夢(mèng)，是每一個(gè)中國人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾朋友的夢(mèng)。正如習(xí)近平總書記所指出的，健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。楊佳堅(jiān)信，在這個(gè)偉大的時(shí)代，每一個(gè)篤信奮斗的個(gè)體都能通過努力擁有出彩的人生。