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湖北:決戰(zhàn)貧困 不獲全勝不收兵
湖北日報全媒記者 胡瓊瑤
2019年,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。
這一年,全省上下繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和民生工程強力推進(jìn);這一年,一項項產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地生根,開花結(jié)果;這一年,扶貧政策更加精準(zhǔn),貧困群眾脫貧致富步伐邁得更堅實;這一年,社會力量廣泛凝聚,貧困地區(qū)舊貌換新顏。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省廣大干部群眾貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,眾志成城、合力攻堅,努力兌現(xiàn)“全面小康路上一個也不能少”的莊嚴(yán)承諾。
凝聚“湖北共識” 勠力同心齊攻堅
脫貧攻堅的“中部戰(zhàn)場”,關(guān)系全局,意義深遠(yuǎn)。
“絕不讓一個貧困群眾掉隊,確保到2020年全省所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?!焙笔且粋€貧困面較大、貧困程度較深的中部省份,共有大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個片區(qū),37個貧困縣、4821個貧困村,其中9個深度貧困縣、507個深度貧困村。
這是一場誓在消除絕對貧困的攻堅決戰(zhàn)——
省領(lǐng)導(dǎo)步之所至、言之所及,時刻不忘“脫貧攻堅”,40位省級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系37個貧困縣,他們走村入戶,密集調(diào)研,訪民生、問需求、謀對策,足跡遍布貧困山區(qū);
省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記齊上陣,簽下軍令狀,貧困縣黨政正職“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”,確保把工作重點和主要精力放在扶貧工作上;
省直各部門明思路、出政策、定項目,扎實履職;扶貧干部風(fēng)里來、雨里去,始終與貧困群眾奮戰(zhàn)在一起。
這是一場全社會共同參與的廣泛行動——
在交通閉塞的武陵山深處,一家家企業(yè)建基地、創(chuàng)機制,帶領(lǐng)貧困群眾靠雙手脫貧致富;在發(fā)展相對滯后的幕阜山腳下,一支支志愿者隊伍扎進(jìn)村莊,種樹、修路、挖渠,改善山區(qū)面貌;在深度貧困的秦巴山下,東西扶貧協(xié)作、定點幫扶等項目持續(xù)推進(jìn),讓鄉(xiāng)村處處迸發(fā)出脫貧致富的活力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),貴在履責(zé)盡責(zé),重在督責(zé)問責(zé)。省委、省政府定期開展扶貧專項督查,防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”;落實最嚴(yán)格的考核評估制度,實現(xiàn)全省97個有扶貧任務(wù)的縣考核全覆蓋,動真格、叫真板,實打?qū)崱⒂才鲇查_展約談,倒逼責(zé)任落實,2016年以來,省委、省政府先后約談了扶貧成效考核綜合評價靠后的21個市縣黨政主要負(fù)責(zé)人。
匯聚“湖北力量” 與時俱進(jìn)闖新路
宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村,山多地瘦,貧困曾經(jīng)像生了根一樣長在這里。
幾年前的一個春天,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3名農(nóng)業(yè)專家進(jìn)了村,考察當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)和種植習(xí)慣后,決定帶領(lǐng)村民種植黃金梨。
成立農(nóng)民專業(yè)合作社,引進(jìn)加工生產(chǎn)線,走出大山找銷路。如今,黃坪村的黃金梨成功在法國拿到ECOCERT認(rèn)證,出口歐洲多個國家。
黃坪村的減貧實踐,是湖北創(chuàng)新思路脫貧攻堅的生動體現(xiàn)。
貧有千種,困有百樣,扶貧理念和方式需與時俱進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、土地增減掛鉤……脫貧方法推陳出新,諸多“老大難”問題有了針對性解決方案——
全省培育了具有地方特色的名優(yōu)茶、特色果、高山菜、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),惠及317萬貧困人口,產(chǎn)業(yè)扶貧扛起全省扶貧“大梁”。
作為全國易地扶貧搬遷的主戰(zhàn)場之一,我省出臺搬遷5年規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案,明確對象范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、建房標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)扶持措施等,截至今年8月底,累計建成房屋31.78萬套,惠及87.98萬人。
因病致貧成為一大頑疾,健康扶貧是一劑妙藥。實行先診療后付費和“一站式”結(jié)算模式,確保貧困人口常見病、慢性病在縣域內(nèi)得到有效診療,得了大病、重病后基本生活有保障。
教育扶貧,阻斷代際貧困。37個貧困縣全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,貧困家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%。
社會的溫度,取決于底線的刻度。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,實行兜底保障,全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5594元。
非常之事,當(dāng)用非常之力。2013年至2018年,省財政共投入扶貧資金121億元,市縣財政共投入267億元,資金投入創(chuàng)新高;2017年至2019年,實施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易5.84萬畝,交易金額195.23億元,力度之大前所未有。
彰顯“湖北決心” 鞏固提升保長效
出列了,摘帽了,是不是可以歇歇腳、松口氣?
“脫貧摘帽只是完成了階段性任務(wù),我們絲毫不敢松懈?!笔》鲐氜k負(fù)責(zé)人表示。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管——“四不摘”政策,給深度貧困地區(qū)和貧困群眾吃下“定心丸”。
全省現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等相關(guān)政策,將延續(xù)到2020年后,待全國扶貧開發(fā)新十年綱要出臺時,與新的政策無縫銜接;建立返貧預(yù)警機制,及時將新致貧對象納入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),予以幫扶;將脫貧人口返貧、貧困縣退出后持續(xù)鞏固提升等情況納入扶貧成效考核內(nèi)容。
激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,增強自我發(fā)展能力,從源頭上治理貧困,成為當(dāng)前重點。
走進(jìn)崇陽縣路口鎮(zhèn)扶貧車間,40臺電動縫紉機排列開來,今年61歲的吳池娥已算熟練工,不到1分鐘,麻利地完成了一張車墊的初加工,掙計件工資,成為當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定的收入來源。
培養(yǎng)貧困群眾市場主體意識、競爭意識,擺脫“精神貧困”。我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力加快精神脫貧行動方案》,改變以往直接發(fā)放的方式,對產(chǎn)業(yè)幫扶的補助實行“以獎代補”,激發(fā)有勞動能力的貧困戶主動參與到產(chǎn)業(yè)中來。
咸安設(shè)置“脫貧光榮榜”,率先脫貧者,掛上大紅花進(jìn)行表彰;竹山連續(xù)多年開展“十星創(chuàng)建精神脫貧”行動,激勵貧困戶“靠齊意識”;黃梅、羅田等地舉行宣講報告團,用身邊的人和事,讓貧困群眾感同深受從而奮發(fā)向上。
脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,越到關(guān)鍵期,越要加油干。在全面建設(shè)小康社會的道路上,“湖北決心”更加堅定,“湖北腳步”更加有力!
關(guān)鍵詞:貧困 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧