編者按：民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，占了我國(guó)90%以上的企業(yè)數(shù)量。改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖?！?2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)。全文5523字，共8個(gè)部分，28個(gè)條款?！叭嗣褙?cái)評(píng)”圍繞優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系等5個(gè)方面進(jìn)行解讀。

“建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道”、“完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制”、“創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式”、“建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制”……《意見(jiàn)》明確提出了營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的一系列措施，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)?！贝舜巍兑庖?jiàn)》的發(fā)布，再次彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的高度重視，不僅是對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”的再次強(qiáng)調(diào)，更是要幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。

面對(duì)準(zhǔn)入難、融資難、回款難、中標(biāo)難、維權(quán)難、轉(zhuǎn)型難等眾多前進(jìn)中的問(wèn)題和成長(zhǎng)中的煩惱，民營(yíng)企業(yè)需要更多來(lái)自政府層面的支持。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的最大難題之一，就是如何與地方政府打交道。因此，對(duì)一個(gè)地方政商關(guān)系的看法，會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)選擇投資和創(chuàng)業(yè)區(qū)域的重要判斷因素。

什么樣的政商關(guān)系更受民營(yíng)企業(yè)歡迎？說(shuō)到底，無(wú)非是：需要表達(dá)訴求時(shí)，聲音能被順暢聽(tīng)見(jiàn)；政府制定政策時(shí)，意見(jiàn)能被參考吸納；與地方簽的合同，不用擔(dān)心被作廢；上一年推出的政策，不會(huì)在下一年“翻燒餅”；利益受損害時(shí)，能獲得應(yīng)有的補(bǔ)償；想說(shuō)理時(shí)，也有說(shuō)理的地方；作為納稅人，可給政務(wù)服務(wù)打好評(píng)，也不用顧忌打差評(píng)……

親清新型政商關(guān)系是一種“親”上加“清”的關(guān)系，也是一種要“親”亦要“清”的關(guān)系。一方面，地方官員不是高高在上的，愿意和民營(yíng)企業(yè)交流，與企業(yè)建立更為親密的關(guān)系，相關(guān)部門(mén)不存在“門(mén)難進(jìn)”，沒(méi)熟人也不存在“事難辦”；另一方面，更要有清明的政治生態(tài)，沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易，領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)，理直氣壯支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，幫助其解決實(shí)際困難。

我們必須看到，現(xiàn)實(shí)中仍存在著兩種傾向，與親清新型政商關(guān)系相悖，即“清”而不“親”和“親”而不“清”?！扒濉倍弧坝H”，不能善待企業(yè)，欠缺契約精神，沒(méi)有法治意識(shí)，沒(méi)有服務(wù)意識(shí)。比如，招商的時(shí)候說(shuō)的千好萬(wàn)好，企業(yè)剛做起來(lái)，馬上就成了唐僧肉；再比如，為了個(gè)人政績(jī)，隨意亂搞“一刀切”，完全不顧企業(yè)死活；還有的，對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在偏見(jiàn)，一碗水不能端平?！坝H”而不“清”，則更容易在類(lèi)似貪官落馬的新聞中讀到。有些地方官員和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，親密得甚至都黏在一塊兒，突破了黨紀(jì)國(guó)法的紅線(xiàn)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將有助于徹底消彌上述傾向。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要暢通政企溝通渠道，并使之規(guī)范化機(jī)制化；需要完善涉企政策制定程序，多聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)，少搞“一刀切”；需要提升法治意識(shí)，打造誠(chéng)信政府，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)利益；需要做好政務(wù)服務(wù)，提高服務(wù)效率，給企業(yè)打差評(píng)的權(quán)利；需要營(yíng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境……《意見(jiàn)》提出的，“暢通企業(yè)家提出意見(jiàn)訴求通道”、“制定實(shí)施涉企政策時(shí)，要充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)建議” 、“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’制度”等舉措，解決了民營(yíng)企業(yè)的后顧之憂(yōu)，讓民營(yíng)企業(yè)只用去拼創(chuàng)新拼實(shí)干，而不用去拼關(guān)系。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要增長(zhǎng)動(dòng)力。某種意義上，構(gòu)建“親”上加“清”的新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，是一場(chǎng)發(fā)令槍已經(jīng)打響的、賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大競(jìng)賽。