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凝聚共識 建言資政 履職盡責
——政協(xié)北京市朝陽區(qū)第十三屆委員會2019年工作回眸
2019年12月19日,朝陽區(qū)委政協(xié)工作會議召開。
2019年10月15日,朝陽區(qū)政協(xié)黨組書記陳濤上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課。
2019年11月14日,區(qū)政協(xié)組織委員開展集中視察活動。
2019年是大事之年、喜事之年。一年來,在中共朝陽區(qū)委領(lǐng)導下,區(qū)政協(xié)及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以慶祝新中國成立70周年和主題教育為統(tǒng)領(lǐng),注重提高政治站位,廣泛凝聚共識;注重對標對表,強化履職擔當。特別是聚焦國際化、文化、大尺度綠化,細化協(xié)商議題,通過專題調(diào)研、提案督辦,開展全體會議集體協(xié)商、常委會重點協(xié)商、議政會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商,充分發(fā)揮了專門協(xié)商機構(gòu)作用,切實在資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力,為朝陽區(qū)各項事業(yè)取得新成就建言獻策、履職盡責。
加強思想政治引領(lǐng)
凝聚共識增進團結(jié)
朝陽區(qū)政協(xié)把強化政治意識、凝聚思想共識放在全年工作的首要位置。通過參與集體學習、主題教育,在加強學習中深化認識,在履行職能中深化運用,守初心、擔使命、找差距、抓履職。
強化政治引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)工作全過程,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。一年中,召開政協(xié)黨組會27次,機關(guān)黨組、各專委會分黨組、履職臨時黨支部活動共計54次。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,學習貫徹中央、市委、區(qū)委下發(fā)的加強政協(xié)黨的建設(shè)意見、加強和改進人民政協(xié)工作的意見。全面落實區(qū)委的各項決策部署和對政協(xié)工作的各項要求,推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上共同進步。
廣泛凝聚共識。堅持以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng),以主席會議、常委會議學習為帶動,集中學習與分散學習相結(jié)合,研討交流和個人自學相結(jié)合,舉辦委員報告廳、委員讀書班、專委會專題學習102次,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記在新中國成立70周年大會上的重要講話精神,學習貫徹習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話精神,貫徹十九屆四中全會精神。學習黨的創(chuàng)新理論、中共黨史、新中國史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史,實現(xiàn)了理論學習全覆蓋。通過多種形式搭建學習平臺,使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
深化聯(lián)系交流。始終堅持求同存異、聚同化異,增進大團結(jié)、發(fā)展大聯(lián)合,不斷把共同奮斗的正能量轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的新動能。完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士懇談會制度,探索通過界別聯(lián)系群眾制度,堅持政協(xié)主席班子成員、各專委會主任聯(lián)系走訪委員制度,促進各黨派團體和各界人士的思想交流、感情聯(lián)絡(luò)。組織委員們直接參加慶祝新中國成立70周年服務(wù)保障、群眾游行、國慶觀禮達282人,涵蓋政協(xié)所有界別,特別是參加國慶群眾游行的20名政協(xié)委員和機關(guān)干部,展示了朝陽政協(xié)委員的時代風采。充分發(fā)揮團結(jié)引導各族各界人士的重要平臺作用,圍繞“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費”開展專題議政建言,廣泛匯聚團結(jié)奮斗正能量。
發(fā)揮委員主體作用
擔當使命履職為民
朝陽區(qū)政協(xié)始終堅持人民政協(xié)為人民的責任意識,政協(xié)委員發(fā)揮著新時代政協(xié)工作的主體作用,彰顯出新時代政協(xié)委員的精神風貌,在履職中聚焦民生、協(xié)商為民、建言利民,把人民政協(xié)為人民的價值導向貫穿履職全過程。
注重責任擔當。區(qū)政協(xié)委員提出的“解決我國在‘一帶一路’沿線國家專利布局不平衡、不充分問題”的建議,“關(guān)于提高北京冬奧會預防冰雪運動損傷及現(xiàn)場醫(yī)療救治能力的建議”“關(guān)于北京市霧霾污染治理績效評估與優(yōu)化路徑對策的提案”以及“進一步將朝陽區(qū)打造成功能型國際社區(qū)的建議”得到全國政協(xié),市、區(qū)領(lǐng)導的高度重視。一年中,委員們積極履職,充分展示出新時代責任委員的風采。
重視務(wù)實建言。在議政建言中,注重普遍性和精準性。針對改善營商環(huán)境,提出了黨政領(lǐng)導與民營企業(yè)定期座談的建議,得到了區(qū)委區(qū)政府的支持。針對領(lǐng)跑5G技術(shù)發(fā)展,加快朝陽智慧城市建設(shè),提出了實現(xiàn)“科技奧園”場景應用、提升溫榆河公園游客體驗、提升政府辦公效率等一系列“5G+”的具體建議,已轉(zhuǎn)化為政府決策并實施推進。針對垃圾分類的難點問題,提出將低值可回收物的循環(huán)利用作為垃圾處理的重點和突破方向,此建議已在監(jiān)督辦理中。委員們堅持建言建在需要時、議政議到點子上,履職能力顯著提高,履職效能明顯增強。
為民傾心注力。委員們始終把促進民生改善作為重要著力點,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望。圍繞提高百姓生活品質(zhì),提出提案178件,占提案總數(shù)的49%。一年中,委員們真心實意服務(wù)百姓,開展送醫(yī)療、送法律、送文化、送溫暖、對口幫扶貧困地區(qū)等活動166次,參與委員626人次,為增進人民福祉貢獻力量。
注重政協(xié)自身建設(shè)
增強服務(wù)保障能力
重視發(fā)揮朝陽區(qū)政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用和常委會集體領(lǐng)導作用,充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用和發(fā)揮委員主體作用,加強制度建設(shè)、組織建設(shè),充分提高政協(xié)機關(guān)政務(wù)性服務(wù)保障能力。
抓好制度建設(shè)。落實中共朝陽區(qū)委《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》,制定下發(fā)區(qū)政協(xié)的實施辦法。制定了《關(guān)于提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》,修訂了《關(guān)于進一步加強反映社情民意信息工作的規(guī)定》。加強黨建制度和政協(xié)履職制度的有機銜接。把每年區(qū)政協(xié)常委會向全會報告工作進行延伸,完善了各專門委員會向常委會報告工作的制度;推進常委履職述職報告制度。
重視傳播共識。健全完善委員報告廳,安排委員利用自身優(yōu)勢開展“大數(shù)據(jù)時代的管理決策”“審美與文明”等政策宣講和專題講座。支持八十中學、陳經(jīng)綸中學、北京中學等學校的中學生開展“體驗協(xié)商”“模擬政協(xié)”活動。加大重要會議、重大活動、委員履職情況新聞報道力度。加強信息化建設(shè),維護區(qū)政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、移動政協(xié)APP有效運轉(zhuǎn),有效面向社會傳播共識。
強化機關(guān)建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,激發(fā)了推動新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。落實黨和國家機構(gòu)改革的決策部署,優(yōu)化專委會設(shè)置,增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,單獨設(shè)立學習委員會。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),結(jié)合重點工作強化實踐鍛煉。馳而不息反對“四風”,支持區(qū)紀委監(jiān)委派駐組工作,努力建設(shè)模范機關(guān)。
圍繞中心服務(wù)大局
提高建言資政質(zhì)量
堅持圍繞中心服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本遵循。朝陽區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)重點任務(wù),發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,注重在建言資政中凝聚思想共識,在凝聚共識中明確議政建言方向,使協(xié)商議政針對性更強、議政建言更加聚焦、協(xié)商成果更加豐碩。
聚焦功能定位建言資政。聚焦文化、國際化、大尺度綠化三大主攻方向,聚焦CBD、中關(guān)村朝陽園、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、“文化三里屯”特色街區(qū)、溫榆河公園及郊野公園等重點區(qū)域,確立協(xié)商議題69項,提出意見建議375條。圍繞推進國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,提出了實施“精品園區(qū)”品牌工程等10個方面建議。圍繞“加快大尺度綠化,高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設(shè)”和“深挖文化內(nèi)涵,提升國際化水平”,分別召開年度專題議政會,委員們共提出建言171份。召開了“建設(shè)國際一流商務(wù)中心區(qū),提升區(qū)域國際化水平”和“圍繞推進精細化管理,提升城市治理水平”兩次議政性常委會和以“推進溫榆河公園建設(shè),加快大尺度綠化步伐”為主題的議政性主席會議,提升協(xié)商效果。
聚焦年度協(xié)商議題協(xié)商議政。聚焦年度協(xié)商計劃議題,細化協(xié)商計劃落實方案,開展系列專題協(xié)商,圍繞朝陽區(qū)“十四五”規(guī)劃前期專項課題調(diào)研,開展了“應急管理體制建設(shè)”“垃圾分類處理”“文化+科技提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)村城市化”等專題協(xié)商會、對口協(xié)商會15次,向區(qū)委區(qū)政府報送調(diào)研報告、視察報告、社情民意信息專報301份,形成了協(xié)商前有調(diào)查研究,協(xié)商中有溝通交流,協(xié)商后有報送跟蹤的工作機制。
聚焦民生議政建言。圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、全國文明城區(qū)建設(shè)和大尺度綠化、垃圾分類、道路交通等方面,委員們提出提案109件;圍繞教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)以及提高人民生活品質(zhì)提出提案133件。全年通過各種形式開展協(xié)商達106次,協(xié)商頻次明顯提高。緊扣“七有”“五性”,圍繞接訴即辦、未訴先辦、一辦到底,開展深化“吹哨報到”、提升基層治理能力的調(diào)研,提出了將市級部門、市屬公共服務(wù)單位納入“報到”范圍,與基層緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同治理的建議,并開展好協(xié)商式監(jiān)督。
展望2020
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,是全面建成小康社會決勝之年。中共十九屆四中全會開辟了“中國之治”新境界,為充分發(fā)揮人民政協(xié)制度整體效能提供了廣闊空間。面向新時代、站在新起點,人民政協(xié)使命光榮、責任重大。區(qū)政協(xié)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共朝陽區(qū)委的領(lǐng)導下,不忘初心、牢記使命,保持定力、開拓創(chuàng)新、為民盡責、勇于擔當,為奮力譜寫朝陽發(fā)展新篇章貢獻力量。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 建言 共識