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8000億元流動(dòng)性今起釋放 開(kāi)年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”啟動(dòng)

2020年01月06日 14:40 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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剛一開(kāi)年,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策“禮包”就接連落地:1月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),8000多億元流動(dòng)性開(kāi)始釋放;1月3日召開(kāi)的開(kāi)年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,首個(gè)議題是確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán);1月2日伴隨四川和河南發(fā)行地方債,全年地方債發(fā)行大幕開(kāi)啟,進(jìn)度比上年再提前;1月1日起,850余種商品調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)等新政落地。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”字當(dāng)頭,無(wú)論是開(kāi)年已經(jīng)接連落地的“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”政策,還是近期密集召開(kāi)的各部門(mén)年度工作會(huì)議,均釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)烈信號(hào),多措并舉全力確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局“穩(wěn)”。

央行送出2020年開(kāi)年第一個(gè)“大禮包”:今日降準(zhǔn)如期落地,此次降準(zhǔn)將釋放長(zhǎng)期資金約8000多億元,有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來(lái)源,降低金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本,直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)銀行研究院研究員李義舉表示,降準(zhǔn)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)已成為經(jīng)濟(jì)工作的重心,本次降準(zhǔn)體現(xiàn)出貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加強(qiáng),有利于總需求的提振。

中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在此次全面降準(zhǔn)中,僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的城市商業(yè)銀行、服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社和村鎮(zhèn)銀行等中小銀行獲得長(zhǎng)期資金1200多億元,有利于增強(qiáng)立足當(dāng)?shù)?、回歸本源的中小銀行服務(wù)小微、民營(yíng)企業(yè)的資金實(shí)力。同時(shí),此次降準(zhǔn)降低銀行資金成本每年約150億元,通過(guò)銀行傳導(dǎo)可降低社會(huì)融資實(shí)際成本,特別是降低小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。

一面是金融加大對(duì)實(shí)體的支持力度,一面是直接聚焦制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。

1月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。要用改革辦法和市場(chǎng)化措施,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

“制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門(mén),目前制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo),必須以制造業(yè)的增長(zhǎng)為支撐?!睆B門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從穩(wěn)就業(yè)看,穩(wěn)制造業(yè)增長(zhǎng)也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的基本途徑。同時(shí),制造業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的載體,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與制造業(yè)密不可分,促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。因此,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。

他表示,2020年“六穩(wěn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的適時(shí)逆周期調(diào)節(jié)。由于開(kāi)年有包括MLF(中期借貸便利)一季度到期、繳稅、地方債提前發(fā)行等較多資金回籠,加上春節(jié)跨年資金需求旺盛,此次降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金約8000多億元,與開(kāi)年的資金回籠形成對(duì)沖,有助于保持銀行體系流動(dòng)性總量的基本穩(wěn)定,并非改變穩(wěn)健貨幣政策的基本取向。地方債的加快發(fā)行旨在穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資增速,為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)提供重要支撐。

在摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊看來(lái),國(guó)常會(huì)對(duì)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重視體現(xiàn)了政策層對(duì)于逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)增長(zhǎng)的重視,穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”的核心部分,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。尤其是高技術(shù)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)投資近年來(lái)迅速增長(zhǎng),新產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的提高將進(jìn)一步助力穩(wěn)增長(zhǎng)。

他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,全面降準(zhǔn)和地方債加快發(fā)行等多措齊發(fā)正是體現(xiàn)了“寬貨幣、緊信用、松財(cái)政”的政策布局,也凸顯了當(dāng)前政策的主要目標(biāo),即以我為主進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)增長(zhǎng)。

首先,為了配合積極財(cái)政政策的實(shí)施,央行開(kāi)年進(jìn)行全面降準(zhǔn),進(jìn)一步降低了銀行資金成本,釋放更多廉價(jià)的中長(zhǎng)期資金來(lái)提高銀行主動(dòng)放貸意愿、增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)融資能力。通過(guò)改善企業(yè)環(huán)境,夯實(shí)制造業(yè)“愿貸、敢貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,從內(nèi)部提升企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張動(dòng)能。

其次,專(zhuān)項(xiàng)債加快發(fā)行也體現(xiàn)了基建托底穩(wěn)增長(zhǎng)的政策取向,通過(guò)調(diào)降利率及適當(dāng)適時(shí)降準(zhǔn)為專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行提供更好的利率環(huán)境。通過(guò)提振全社會(huì)生產(chǎn)與投資的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能,在外部不確定性仍存的情況下緩和經(jīng)濟(jì)下滑的壓力。

當(dāng)前來(lái)看,逆周期調(diào)節(jié)的宏觀調(diào)控工具箱已經(jīng)開(kāi)啟。值得關(guān)注的是,除了已經(jīng)落地的政策之外,多部門(mén)召開(kāi)的年度工作會(huì)議也釋放出明確政策信號(hào),圍繞全面做好“六穩(wěn)”、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等醞釀儲(chǔ)備更多政策措施。

例如全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議明確,大力促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),搞好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施,努力擴(kuò)大有效投資,積極培育、拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出,貫徹“六穩(wěn)”部署,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。著力穩(wěn)定制造業(yè)投資,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

更多旨在支持實(shí)體的金融政策將在一季度落地。從2020年3月1日起,存量貸款利率將“換錨”,LPR在存量貸款中的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。此舉將進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化,而伴隨著LPR在引導(dǎo)貸款利率下行方面發(fā)揮更大作用,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本有望繼續(xù)降低。

1月2日至3日召開(kāi)的2020年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議也對(duì)2020年工作進(jìn)行了全面部署,會(huì)議要求,實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策,堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),深化金融改革開(kāi)放,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。(記者 孫韶華 張莫 班娟娟)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng) 制造業(yè)

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