新華社莫斯科1月16日電（國(guó)際觀察）普京國(guó)情咨文：聚焦經(jīng)濟(jì)民生　關(guān)注世界穩(wěn)定

新華社記者欒?！堯?/p>

俄羅斯總統(tǒng)普京15日在莫斯科向俄議會(huì)上下兩院發(fā)表國(guó)情咨文，重點(diǎn)闡釋內(nèi)政外交熱點(diǎn)問(wèn)題，并提議通過(guò)修改憲法擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力。俄總理梅德韋杰夫隨后宣布他領(lǐng)導(dǎo)的政府辭職以配合修憲。

分析人士指出，普京國(guó)情咨文著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展以及國(guó)際局勢(shì)，為俄未來(lái)發(fā)展規(guī)劃了方向。俄新政府組建后，將更有效地落實(shí)普京提出的各項(xiàng)舉措。

國(guó)內(nèi)：宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

普京說(shuō)，近年來(lái)俄努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，俄聯(lián)邦預(yù)算有盈余，國(guó)家儲(chǔ)備金足夠償還外債。俄2019年通脹率為3%，雖然部分商品和服務(wù)價(jià)格略有上漲，但通脹仍處于較低水平。他強(qiáng)調(diào)，為大幅提升國(guó)民收入創(chuàng)造條件是俄政府和中央銀行最重要的任務(wù)，必須對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，提高效率。

普京指出，到2021年，俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速應(yīng)超過(guò)世界平均水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需啟動(dòng)新的投資周期，致力于創(chuàng)造就業(yè)崗位，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

在國(guó)防方面，普京說(shuō)，俄未來(lái)數(shù)十年的國(guó)防力量已有充分保障，可靠的安全保障為俄和平發(fā)展打下基礎(chǔ)。在科技方面，普京提出，俄應(yīng)研發(fā)人工智能、遺傳學(xué)、新材料、能源、數(shù)字科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

普京重點(diǎn)提及人口問(wèn)題。他說(shuō)，俄在這方面正經(jīng)歷非常嚴(yán)峻的時(shí)期，“90后”人口較少，生育率持續(xù)降低。他提出鼓勵(lì)生育、輔助家庭養(yǎng)育年幼子女的方案，希望2024年俄婦女平均生育子女人數(shù)達(dá)到1.7。

俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）主席馬特維延科說(shuō)，普京國(guó)情咨文提出一系列重要措施，致力于解決俄當(dāng)前面臨的最緊迫問(wèn)題。俄羅斯副總理戈利科娃表示，俄具有充足資金落實(shí)普京宣布的這些措施。

國(guó)際：世界秩序不穩(wěn)

普京也闡述了對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的看法。他指出，最近幾周，西亞、北非地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)了難以預(yù)料的變化，“有關(guān)各方應(yīng)意識(shí)到共同責(zé)任并采取實(shí)際行動(dòng)，鄭重討論上述棘手問(wèn)題和關(guān)乎世界秩序穩(wěn)定的基本原則問(wèn)題，并為此表現(xiàn)出政治意愿、智慧和勇氣”。

普京呼吁聯(lián)合國(guó)各創(chuàng)始國(guó)為解決這類問(wèn)題做出表率?！奥?lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)肩負(fù)保障人類可持續(xù)發(fā)展的特殊職責(zé)，‘五常’需采取措施消除引發(fā)世界性大戰(zhàn)的誘因，確立保障世界穩(wěn)定的新途徑，這些途徑需充分包含對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事考量?！?/p>

莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授阿斯塔霍夫指出，世界正處于重大變化邊緣，需建立全新國(guó)際關(guān)系體系，并制定有效規(guī)則。

政府：辭職配合改革

普京還提議修改憲法，內(nèi)容包括擴(kuò)大俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）和聯(lián)邦委員會(huì)權(quán)限、強(qiáng)化俄聯(lián)邦國(guó)務(wù)委員會(huì)地位和憲法在法律中的優(yōu)先地位。

在普京發(fā)表國(guó)情咨文后不久，俄總理梅德韋杰夫宣布，他領(lǐng)導(dǎo)的政府已向普京提出辭職。梅德韋杰夫表示，俄聯(lián)邦政府在總統(tǒng)提議修憲的背景下提出辭職是正確舉動(dòng)，俄聯(lián)邦政府顯然應(yīng)當(dāng)為總統(tǒng)做出一切必要決定提供可能性。

普京隨后批準(zhǔn)了辭職請(qǐng)求，并向俄國(guó)家杜馬提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米舒斯京擔(dān)任新一屆政府總理。