中新社北京1月16日電 題：俄羅斯政壇重大調(diào)整 政治體系“重新啟動(dòng)”

作者 馬佳佳 張碩

1月15日，在俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文后，俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布政府將全體請(qǐng)辭。隨后，普京批準(zhǔn)辭職請(qǐng)求，并提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·米舒斯京擔(dān)任新一屆政府總理。一時(shí)間俄羅斯政壇重大變化引發(fā)外界關(guān)注。對(duì)此，中國(guó)俄羅斯問題專家指出，此次俄羅斯政壇調(diào)整標(biāo)志著現(xiàn)有的政治體系“重新啟動(dòng)”。

俄羅斯政治格局將被重塑？

關(guān)于首次在年初發(fā)表國(guó)情咨文，普京稱“要刻不容緩地解決國(guó)家當(dāng)前在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的‘艱巨任務(wù)’?！标P(guān)于集體請(qǐng)辭，梅德韋杰夫稱，普京的講話概述了俄羅斯憲法的一些“根本性變化”。他說，俄聯(lián)邦政府顯然應(yīng)當(dāng)為總統(tǒng)作出一切必要決定提供可能性。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、俄羅斯外交室副主任李勇慧接受中新社記者采訪時(shí)指出，俄羅斯每一次的政策變化、憲法修改都與其政治環(huán)境相關(guān)聯(lián)。而這一次的變化主要在于憲法修改中對(duì)權(quán)力架構(gòu)的重塑，這些改變未來或?qū)?duì)國(guó)家權(quán)力平衡帶來顯著變化。

誰(shuí)將成為俄政治權(quán)力核心？

普京總統(tǒng)任期將于2024年屆滿。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍指出，此次俄羅斯政府重大人事調(diào)整，也是普京培養(yǎng)新一代執(zhí)政權(quán)力精英的一個(gè)過程。普京在國(guó)情咨文中提出修憲，他提議的內(nèi)容包括擴(kuò)大俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)和聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)權(quán)限、強(qiáng)化俄聯(lián)邦國(guó)務(wù)委員會(huì)地位和憲法在法律中的優(yōu)先地位。

普京為何選擇此刻宣布梅德韋杰夫的新任命，也讓外界有了更多解讀。李勇慧表示，梅德韋杰夫的辭職與新任總理的提名足以表明俄羅斯政治拉開了新序幕?！拔磥砥站⒁院畏N方式‘主政’，還需繼續(xù)觀察。”

內(nèi)政外交未來如何發(fā)力？

普京在年度國(guó)情咨文中闡述了俄羅斯內(nèi)外工作的諸多要點(diǎn)、難點(diǎn)以及未來的方針政策，其中更多涉及內(nèi)政方面。馮玉軍指出，近一年來，俄羅斯外交形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，積極斡旋中東事務(wù)，與西方持續(xù)博弈，同時(shí)尋求關(guān)系緩和，面臨的美國(guó)和歐洲的壓力也在相應(yīng)減輕。因此，目前對(duì)普京來講，最重要的是內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)的問題。在外部環(huán)境有所改善的情況之下，他勢(shì)必把更多的資源和精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)政改革方面。

李勇慧也分析指出，普京一方面要謀求與西方關(guān)系的緩和，同時(shí)鞏固維護(hù)與中國(guó)關(guān)系。中國(guó)是俄最大鄰國(guó)，兩國(guó)友好關(guān)系又處于歷史最好水平，各種機(jī)制與協(xié)議等都為中俄關(guān)系發(fā)展護(hù)航，2020年至2021年也是中俄科技創(chuàng)新年，將為兩國(guó)持續(xù)擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作帶來更多可能。

李勇慧強(qiáng)調(diào)，俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，國(guó)民實(shí)際收入接連下滑。要做到經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，必要提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)的能力，激活國(guó)內(nèi)外投資營(yíng)商環(huán)境等都將成為普京對(duì)新任總理的期待。