利好措施馳援中小企業(yè)（統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作）

多部門出臺(tái)政策措施，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)

核心閱讀

在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)也十分重要。

保障要素、財(cái)稅扶持、金融服務(wù)、支持創(chuàng)新，多部門連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)利好措施馳援中小企業(yè)，共渡難關(guān)。

2月10日8時(shí)30分，戴著口罩、手套，通過廠區(qū)大門的紅外體溫檢測(cè)儀，春節(jié)前在合肥市某餐飲店工作的小陶來到聯(lián)想集團(tuán)合肥聯(lián)寶基地接受產(chǎn)前培訓(xùn)。再過5天，他將獲得在聯(lián)想電腦生產(chǎn)線上工作的機(jī)會(huì)。

“我們各地的工廠會(huì)優(yōu)先招聘臨時(shí)停工中小企業(yè)的閑置員工，幫助中小企業(yè)解燃眉之急?！甭?lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶說，聯(lián)想將為武漢、合肥、深圳、惠陽、成都等地臨時(shí)歇業(yè)的企業(yè)商戶員工提供電腦、服務(wù)器、手機(jī)的組裝、包裝等臨時(shí)工作機(jī)會(huì)。目前，報(bào)名人數(shù)已經(jīng)超過500名。

在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)也十分重要。2月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），出臺(tái)20項(xiàng)具體措施支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門也先后印發(fā)通知，出臺(tái)多項(xiàng)利好措施馳援中小企業(yè)。

保障要素——

幫助協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)入y題

復(fù)工以來，生產(chǎn)84消毒液、家居衣物消毒液和季銨鹽消毒液的洛娃集團(tuán)，一直為上游原材料短缺發(fā)愁。2月8日，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過中國(guó)氯堿協(xié)會(huì)為洛娃集團(tuán)解決了每日20噸次氯酸鈉的需求。

解決原材料供應(yīng)難題，是利好中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的眾多政策措施之一。人力資源和社會(huì)保障部不僅全力確保保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)用工，還印發(fā)通知要求加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)；明確將受疫情影響，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍；統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。

為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間生產(chǎn)、防疫要素保障，《通知》提出，各級(jí)中小企業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸以及口罩、測(cè)溫儀等防控物資保障等難題，指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。

《通知》明確，推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。對(duì)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，且有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，《通知》要求“一企一策”，全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題。

財(cái)稅扶持——

鼓勵(lì)各地減免中小企業(yè)物業(yè)租金、延期繳納稅款

“對(duì)承租市屬和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小企業(yè)免除2020年2月、3月兩個(gè)月租金，對(duì)免除兩個(gè)月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步減免緩收租金……”上海市發(fā)改委日前出臺(tái)的舉措，讓廣大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感受到融融暖意。

為切實(shí)減輕疫情帶給中小企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，2月6日，財(cái)政部與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年等稅收優(yōu)惠。

工信部《通知》明確提出，針對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，要求推動(dòng)落實(shí)國(guó)家對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)財(cái)稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請(qǐng)貼息支持和稅收優(yōu)惠。

針對(duì)其它中小企業(yè)，《通知》鼓勵(lì)有條件的地方可以設(shè)立專項(xiàng)紓困資金；鼓勵(lì)各地依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)出臺(tái)減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

金融服務(wù)——

不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率

為全力保障防疫期間豬肉供應(yīng)，浙江省最大的豬肉生產(chǎn)企業(yè)浙江青蓮食品股份有限公司資金缺口凸顯，即便將現(xiàn)有授信全部用足，仍缺少采購資金1億元。2月7日，工行海鹽支行得知這一情況后，通過無紙化上報(bào)授信材料、網(wǎng)上簽訂借款合同，次日便將1億元疫情防控專項(xiàng)低息貸款資金劃入企業(yè)賬戶。

青蓮食品能在兩天內(nèi)獲批新增授信額度并拿到貸款，得益于人民銀行2月1日出臺(tái)的新規(guī)定，明確要求各商業(yè)銀行開辟業(yè)務(wù)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，積極支持中小企業(yè)生產(chǎn)。2月10日，人民銀行還發(fā)放了首批專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

為進(jìn)一步加大信貸支持力度，《通知》提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

《通知》要求發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵(lì)有條件的地方建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。

此外，《通知》還提出引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率等。

支持創(chuàng)新——

積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理，提升智能制造水平

“擦拭消毒2次，小區(qū)外來人員9人次，體溫檢測(cè)異常0例?！痹邛斡猩戏课飿I(yè)公司對(duì)上海一家小區(qū)的疫情防控工作日?qǐng)?bào)上，各項(xiàng)健康監(jiān)測(cè)管理指標(biāo)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、一覽無余。這一切得益于字節(jié)跳動(dòng)開發(fā)的在線辦公產(chǎn)品——飛書。字節(jié)跳動(dòng)副總裁、飛書負(fù)責(zé)人謝欣說，2月10日—5月1日期間申請(qǐng)并注冊(cè)的中小企業(yè)、街道社區(qū)、公益組織、醫(yī)院和醫(yī)學(xué)類院校等組織，飛書將免費(fèi)提供3年商業(yè)版免費(fèi)權(quán)益。

防疫期間，阿里巴巴、百度、騰訊、華為等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，同樣為網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程辦公、云端辦公、協(xié)同辦公、無人工廠等新的辦公方式提供助力。為進(jìn)一步支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升智能制造水平、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，《通知》提出了新的要求：

——大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。

——引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。

——充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控、生產(chǎn)恢復(fù)與技術(shù)創(chuàng)新。

此外，工信部2月11日召開全國(guó)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會(huì)議，提出支持央企、地方國(guó)企和大企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建等方式，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)潛能，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（記者王政、陸婭楠、曲哲涵、杜海濤、歐陽潔、吳秋余、王觀、林麗鸝、李心萍、韓鑫、王珂）