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疫后中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇思路

2020年03月04日 14:14 | 作者:徐德順 | 來源:國際商報
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新冠肺炎疫情嚴(yán)重破壞了國人的正常生活秩序,給武漢、湖北、中國乃至世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大沖擊。

日前國際貨幣基金組織(IMF)基于中國經(jīng)濟(jì)二季度回歸正常的假設(shè),預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)2020年增速下調(diào)0.1個百分點至3.2%。由于世衛(wèi)組織(WHO)、中國和各國政府對本次疫情防控十分重視、措施有力,疫情總體呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。疫情終將過去,疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成為中國政府、企業(yè)和百姓等社會各界關(guān)心的熱點話題。

千百年來,人類經(jīng)歷了無數(shù)次無情的疫情。由此上溯到公元14世紀(jì),有記載的重要疫情包括:1346年盛行于烏克蘭,后通過傳播席卷歐洲的黑死?。ㄊ笠撸?;1817年首發(fā)于印度,后流行于阿富汗、波斯(今伊朗)、俄羅斯并于1832年在英國大爆發(fā)的霍亂;1918年給美國社會帶來重創(chuàng)的大流感,俗稱西班牙流感;2003年首現(xiàn)于中國廣東,后迅速擴散到全國的“非典”;2009年美國H1N1流感、2012年和2015年中東呼吸綜合征、2015-2016年巴西寨卡病毒、2016-2017年中國H7N9禽流感、2014年和2018年西非埃博拉病毒等。

1346年黑死病給歐洲造成悲慘后果,成為中世紀(jì)黑暗的另一個寫照,疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要依靠市場自發(fā)性調(diào)節(jié),并沒有掉入馬爾薩斯模型陷阱,人均可支配收入出現(xiàn)持續(xù)增長,形成了著名的歐亞“大分流”,助推了文藝復(fù)興。1832年英國爆發(fā)的全國性霍亂,上層階級主要選擇逃離,中產(chǎn)階級表現(xiàn)復(fù)雜,下層窮人為主要受害者。英國政府較為從容地應(yīng)對與預(yù)防疫情,啟用了1825年的隔離法案,疫時(1832年)頒布了體現(xiàn)現(xiàn)代立法與傳統(tǒng)兼容的《霍亂法案》,較好地保護(hù)了社會和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性。

1918年大流感發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)期間,戰(zhàn)爭幾乎掩蓋了70多萬美國人死于流感的悲慘事件,人們對待疫情從恐懼到勇敢地面對,公共衛(wèi)生部門在疫情洗禮中成長,服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重影響,生產(chǎn)出現(xiàn)暫時短缺,但流行病經(jīng)濟(jì)悄然誕生,疫情對美國經(jīng)濟(jì)沒有產(chǎn)生長期影響。

2003年受“非典”影響,中國二季度經(jīng)濟(jì)增長短時間內(nèi)下跌,但隨著疫情解除,經(jīng)濟(jì)增長反彈,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和電子商務(wù)得到長足發(fā)展,醫(yī)藥、科技、健康等產(chǎn)業(yè)得到政策扶持。同時公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善,信息透明成為公共決策的重要組成部分。

放眼世界,回首過去,是為了立足中國當(dāng)下。當(dāng)前,全國上下應(yīng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,毫不放松抓緊抓實抓細(xì)防控工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。與此同時,筆者建議制定一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃,促進(jìn)中國疫后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展,確保今年經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間。

國內(nèi)方面,借此次經(jīng)濟(jì)“準(zhǔn)休眠”期間,加快落后產(chǎn)能淘汰與僵尸企業(yè)市場出清,促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展;國際方面,以共同應(yīng)對公共衛(wèi)生危機為契機,樹立負(fù)責(zé)任大國形象,構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強國建設(shè)。

宏觀方面,穩(wěn)增長,穩(wěn)工資,穩(wěn)物價,穩(wěn)就業(yè),實施更為積極的財政政策,把降低企業(yè)稅費落實到位,擴大中央國債和地方債券發(fā)行規(guī)模,實施穩(wěn)中有松的貨幣政策,穩(wěn)定人民幣匯率,定向降準(zhǔn),降低基礎(chǔ)利率,減少中小銀行流動性不足,緩解受疫情影響行業(yè)與中小微企業(yè)融資難融資貴矛盾;微觀方面,加大公共衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大疫區(qū)經(jīng)濟(jì)重建力度,加大對受疫影響嚴(yán)重的餐飲、住宿和旅游等行業(yè)的復(fù)蘇力度,加大對電子政務(wù)、在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、快遞物流等行業(yè)的扶持力度。

供給方面,減少對第三產(chǎn)業(yè)的沖擊,增加服務(wù)業(yè)的有效供給,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)展國內(nèi)自給自足的循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少制造業(yè)外流,提高產(chǎn)品科技創(chuàng)新國際競爭力,改善融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈;需求方面,促個人消費,促企業(yè)投資,挖掘擁有14億人口和近億家中小企業(yè)的龐大內(nèi)需市場。

(作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 中國 疫情

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