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用好“看家本領” 推進協(xié)商延伸
——云南省政協(xié)出臺意見推進基層政協(xié)開展“協(xié)商在基層”
人民政協(xié)網(wǎng)昆明3月11日電 (記者 呂金平)3月6日,云南省政協(xié)辦公廳印發(fā)《關于開展“協(xié)商在基層”工作更好地發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用的意見》(以下簡稱《意見》),就開展“協(xié)商在基層”工作提出意見。
這份凝聚著省政協(xié)諸多心血的文件,標志著全省基層政協(xié)推進政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接邁出了關鍵一步。圍繞文件出臺前后,記者進行了采訪。
習近平總書記指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!?/p>
省政協(xié)如何貫徹落實這一重要指示精神,運用好這一政協(xié)的“看家本領”,充分履行好政協(xié)“協(xié)商”的主責主業(yè),充分發(fā)揮好政協(xié)特別是縣級政協(xié)作為專門協(xié)商機構的作用,推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸,把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為參與基層治理的效能,為增強云南邊疆民族地區(qū)基層治理能力貢獻政協(xié)智慧和力量,一直是省政協(xié)重點思考的問題。
省政協(xié)黨組書記、主席李江高度重視,多次要求積極學習借鑒其他兄弟省份的做法,總結提升省內部分基層政協(xié)形成的工作經驗,大力推進政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接工作。
省政協(xié)成立專門調研組,先后赴江蘇省徐州市和省內部分縣(市區(qū))調研,經過多方論證,幾易其稿,形成《意見》,經主席會議研究審定后,印發(fā)全省政協(xié)。
《意見》指出,開展“協(xié)商在基層”主要實現(xiàn)四個目標:一是拓展政協(xié)工作空間;二是提高基層協(xié)商質量和水平;三是提升基層治理效能;四是解決群眾實際問題。
《意見》強調,開展“協(xié)商在基層”工作,主要由縣級政協(xié)組織實施,州(市)政協(xié)要抓好試點工作,省政協(xié)要加強指導,確保工作扎實開展。要按照黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾的要求,遵循堅持黨的領導、堅持協(xié)商為民、堅持性質定位、堅持創(chuàng)新發(fā)展等原則開展。
實際上,省政協(xié)及部分基層政協(xié),已經進行了一些有益探索。
2019年3月至5月,省政協(xié)在開展“基層社會治理中的社區(qū)物業(yè)管理”調研中,省、市、縣(區(qū))三級政協(xié)聯(lián)動,積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層協(xié)商相結合的新模式,在昆明、曲靖、玉溪、臨滄市調研期間,搭建起物業(yè)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)代表及三級政協(xié)委員與基層政府部門面對面協(xié)商的平臺,廣泛深入地探討了基層社區(qū)物業(yè)管理存在的難點、痛點問題。通過召開4場協(xié)商會,各方代表共提出3個方面、121個具體問題,三級政協(xié)委員提出意見建議130余條,有關職能部門現(xiàn)場協(xié)調解決問題40余個,成效明顯。
楚雄市政協(xié)通過在基層搭建示范點,創(chuàng)建平臺推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,促進了基層決策的透明度和公眾參與度,基層治理由“干部說了算”向“大家商量辦”轉變,群眾由“張嘴發(fā)牢騷”向“理性求共識”轉變。
彌勒市政協(xié)創(chuàng)建“有事好商量·協(xié)商對話會”,通過搭建有序參與、廣泛覆蓋的協(xié)商平臺,深入基層開展協(xié)商,力求更多群眾關心關注的問題得以及時有效解決。
針對不同情況,《意見》指出,已經先期探索開展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的州(市)縣政協(xié),要統(tǒng)一“協(xié)商在基層”品牌,進一步推進工作規(guī)范,進一步健全相關制度機制,確保工作方向與省政協(xié)的部署要求相一致。尚未開展的州(市)縣政協(xié),按照先試點后推廣的辦法,積極在全省基層政協(xié)開展試點工作。各州(市)政協(xié)要選擇1—2個縣級政協(xié)作為試點單位進行重點指導,每個縣級政協(xié)要確定不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點,2020年上半年各級試點工作要全面展開。
《意見》強調,要堅持質量導向,力戒形式主義,緊緊圍繞民計民生熱點難點問題,多做宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾的工作,確保協(xié)商取得實實在在的效果。
編輯:李敏杰
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