作者：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 張 斌

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩(wěn)定，關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。能否取得“雙線”作戰(zhàn)的勝利，交出合格答卷，是擺在各地各部門面前的重大課題。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。當前的一項重要工作，就是抓好疫情防控與復工復產(chǎn)兩不誤，既要確保疫情防控形勢持續(xù)向好，又要力爭經(jīng)濟社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，努力實現(xiàn)黨中央確定的各項目標任務。

抗擊疫情，嚴防死守防止蔓延，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康；恢復秩序，科學推動復工復產(chǎn)，主要任務是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，盡可能降低疫情沖擊影響，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，同時為抗“疫”前線提供充足保障。這兩項任務有機統(tǒng)一，互為支撐，缺一不可，在實踐中不可偏廢。

首先，要有整體性和戰(zhàn)略性思維，理性科學地審視這場“大戰(zhàn)”“大考”。一方面，新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊，特別是一些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到較大影響，不少企業(yè)在建項目停滯，復工復產(chǎn)困難，訂單交付難度加大，經(jīng)營成本負擔加重。另一方面，也要看到，疫情的沖擊只是短期的，出現(xiàn)的一些困難和問題也是暫時的、階段性的，不會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。比如，在一些傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊的同時，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出強大成長潛力。只要我們有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調節(jié)力度，就能把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。

其次，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，落實分區(qū)分級精準防控策略。疫情特別嚴重或風險較大的地區(qū)要持續(xù)用力加強疫情防控重點工作，非疫情防控重點地區(qū)則要分區(qū)分級精準防控，科學有序推動復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。

再次，要一切從實際出發(fā)，針對疫情防控和復工復產(chǎn)的實際情況和現(xiàn)實需要，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導、分區(qū)施策。正如習近平總書記所強調的，“新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取‘一刀切’的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄?！?/p>

從實踐層面看，對于短期內受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，我們要在政策上積極予以支持。特別是復工復產(chǎn)涉及面廣、覆蓋人口多，在確保有效防控疫情的前提下，必然會遭遇到一些困難和問題。對此，一方面要在政策方面采取一些短期有效的務實舉措，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調整政策力度，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地，激發(fā)各方的積極性，尤其是市場主體的積極性。另一方面要立足當前、著眼長遠，保持戰(zhàn)略定力，堅持已經(jīng)確定的改革發(fā)展方向，在加快釋放新興消費潛力、更好滿足居民健康生活消費需求等方面發(fā)力，化危機為契機、變壓力為動力。此外，還要及時總結經(jīng)驗教訓，借鑒卓有成效的做法，有條件的則要將行之有效的做法形成相關機制穩(wěn)定下來，在夯實現(xiàn)有制度的基礎上，進一步完善相關制度。

當前，黨中央就統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作已經(jīng)作出明確部署。接下來，就要把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、凝聚力量，越是關鍵時刻，越要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保疫情防控與復工復產(chǎn)兩不誤。

一是要增強責任之心，在其位謀其政，及時掌握疫情，及時采取行動，及時解決群眾所急所憂所思所盼；二是要增強憂患意識，既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險，也要密切關注全局性重大風險，尤其是在疫情形勢持續(xù)向好的時候，切不可有麻痹思想、僥幸心理，對風險因素也要有底線思維；三是狠抓工作落實，始終堅持問題導向，抓住痛點時毫不放松，解決問題時一抓到底，特別是針對影響工作落細落實的各種梗阻，必須分層理清逐個解決；四是提高工作本領，高度重視在工作中暴露出來的治理能力和專業(yè)能力明顯不足等問題，及時補短板、強弱項。

還要看到，基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復工復產(chǎn)的第一線，是確保各項措施落實到位的關鍵所在。各級黨委和政府要多關心關愛基層，及時幫助基層干部群眾解決遇到的實際困難和問題，從上級黨政機關、企事業(yè)單位等抽調更多干部支援基層。同時，要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格，堅決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。