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按特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”

及時分類處理，將提案第一時間以參閱件形式送有關部門，以《重要提案摘報》形式及時報送，或以電話會議等形式開展提案辦理協商

連日來，新冠肺炎疫情牽動著全國人民的心。疫情就是命令，防控就是責任。全國政協提案委員會認真落實中共中央的決策部署，按照全國政協要求迅速行動起來，廣集良策、廣聚共識，為奪取疫情防控和實現經濟社會發(fā)展目標雙勝利貢獻政協力量。

提案是人民政協履行職能的重要方式。全國政協提案委員會在防控疫情的戰(zhàn)斗中，本著特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”，堅持提案工作質量導向，圍繞統籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展方面的問題提交了一批有價值的提案，充分發(fā)揮出建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的作用。

第十三屆全國政協委員、中山大學教授劉昕

“真沒想到能這么快就得到回復！”

2月4日，全國政協提案委員會辦公室收到了中山大學教授劉昕委員的一份《關于有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延勢頭的提案》。

“接納醫(yī)療污物污水的城市和城鎮(zhèn)污水處理設施務必提前做好應對準備。相關臨時隔離場所以及醫(yī)療機構等產生的污物污水，應作為傳染病醫(yī)療機構污水進行管控?！碧岚附ㄗh，應以疫情防治為切入點，加強城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，高度重視和盡快落實醫(yī)療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放等環(huán)境監(jiān)督管理。

收到提案后，全國政協提案委員會迅速行動，這份提案和其他14件與疫情相關的提案一起，以參閱件的形式馬上送交承辦單位參考，以期在第一時間發(fā)揮作用。

2月26日，生態(tài)環(huán)境部官網更新了一則消息，通報了全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置環(huán)境監(jiān)管的情況，其中提到抓實抓細醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水環(huán)境監(jiān)管“兩個全覆蓋”，確保疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水得到及時有效收集、轉運、處理、處置，內容豐富，數據詳實。劉昕委員的呼吁在這份通報里得到了迅速回應。

據介紹，生態(tài)環(huán)境部主要領導高度重視委員意見建議并作出批示，生態(tài)環(huán)境部還專門致函提案委員會辦公室并抄送劉昕委員，詳細介紹了生態(tài)環(huán)境部在疫情防控特別是醫(yī)療廢物處理方面開展的工作和提案建議發(fā)揮的作用。在這個過程中，委員深化了對政策的理解，增進了對有關部門工作的了解，達到了凝聚共識的實效。

“真沒想到能這么快就得到回復！”疫情期間，劉昕委員連續(xù)提交了4份提案，生態(tài)環(huán)境部的回應讓他很感欣慰。

“生態(tài)環(huán)境部不僅及時回應委員關切，更肯定了提案在服務決策、推進相關工作中的獨特作用?！比珖f提案委辦公室工作人員申會平說。

“當天接收當天送閱，確保提案日清日結”

“全國各級政協委員要發(fā)揮智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，深入界別群眾聽取意見建議，積極為黨和政府防控疫情建可行之言、管用之計、務實之策……”

2月11日，戰(zhàn)斗在抗擊疫情一線的全國政協醫(yī)衛(wèi)界委員發(fā)出《團結奮戰(zhàn) 為國履職 為民盡責 堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭——致全國各級政協委員的倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”），呼吁各級政協委員以實際行動眾志成城，共克時艱。

《倡議書》一經發(fā)出，便得到全國政協提案委員會的積極支持和響應。提案委員會主任李智勇迅速主持召開主任電話會議，研究在當前提案工作中如何響應和落實《倡議書》的舉措。“讓這些提案盡快發(fā)揮建言資政和凝聚共識的作用?！崩钪怯抡f。2月13日，全國政協提案委員會推出《關于積極響應打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)〈倡議書〉的舉措》，包括4個方面14條內容。當這14條舉措上傳到委員移動履職平臺“提案委員會委員工作交流群”里時，大家紛紛為這些務實之舉“點贊”。特別邀請人士吳剛委員表示，“我們會按規(guī)定履行好委員職責，同心協力，共克時艱！”

這14條舉措中提到，快速建立政協提案應急工作機制，在防控疫情的特殊時期，按特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”，堅持提案工作質量導向，發(fā)揮好提案的獨特優(yōu)勢和作用。

一方面，對涉及疫情防控和實現今年經濟社會發(fā)展目標任務的提案及時分類處理，將提案第一時間以參閱件形式送有關部門，并納入提案審查程序，確保所提意見建議發(fā)揮作用。另一方面，有可行之言、管用之計、務實之策的提案，以《重要提案摘報》形式及時報送，或以電話會議等形式開展提案辦理協商。

“提案委收到提案后，及時對提案進行分類，并根據提案內容和建議確定參閱部委，報批后當天發(fā)函到有關部委，實現當天接收當天送閱，確保提案日清日結?！碧岚肝k公室工作人員梁磊寧說。

據介紹，考慮到相關部門都在陸續(xù)出臺政策，本著“建言添助力、幫忙不添亂”的出發(fā)點，這些提案都不要求馬上做出回復、只供參考，確保不給承辦單位增添負擔，能夠專心投入疫情防控工作。

“已收到提案110多件，最多的時候一天能收到21件”

提案工作是人民政協具有全局意義的經常性、基礎性工作。1月19日，全國政協提案委員會致信全國政協委員，鼓勵大家凝心聚力、提好提案。1月26日，農歷正月初二，就收到了關于新冠肺炎疫情防治的第一份提案。

“目前，全國政協提案委員會圍繞有關疫情防控和實現今年經濟社會發(fā)展目標任務主動做好提案征集工作，注重引導，加強協調，鼓勵委員通過委員移動履職平臺APP提交提案，拓展網上委員履職的提案服務功能?！绷豪趯幷f，截至3月2日，共收到有關疫情的提案110多件，最多的時候一天能收到21件。

面對疫情，委員們立足本職、主動作為、履職盡責，從源頭上對提案質量嚴格把關，提升提案的“含金量”。

醫(yī)藥衛(wèi)生界委員方來英表示，無論是《倡議書》還是14條舉措，都寫出了他的心聲，同時他更感覺到了肩上沉甸甸的責任。疫情發(fā)生以來，方來英時刻關注一線動態(tài)，并從專業(yè)角度提出相關提案。在他看來，“治”很關鍵，但“防”更關鍵?！啊巍鉀Q存量，‘防’解決增量。抓不住基層，疾控就做不到位，疫情就控制不住。要爭取對各種防控措施做效果評價，傳染病防控要全國一盤棋……”方來英把這些想法發(fā)到“提案委員會委員工作交流群”里，大家討論熱烈。

大問題、小切口，委員們根據自身領域，找準關鍵問題，提出有針對性、可行性的建議。2月21日，提案委員會委員、廣東省新的社會階層人士聯合會會長黃西勤聯合21名全國政協委員提交提案，建議從多方面支持民營企業(yè)共渡疫情難關。委員們建議，針對創(chuàng)辦不滿3年、符合國家產業(yè)政策導向的中小企業(yè)，成立初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)疫情脫困專項援助基金，統一向社會集中采購可預防并應對危機的供應鏈、運營管理等培訓服務和法律、會計、資產評估等專業(yè)服務，提升企業(yè)的高質量發(fā)展水平。

各民主黨派中央和全國工商聯作為提出提案的重要力量，迅速圍繞疫情防控提出了提案?！巴ㄟ^人工智能、大數據等技術，對應急物資進行智慧調配，并與數字物流系統精準對接，實現應急物資最優(yōu)運輸路徑選擇、應急物資運送過程實時查看、應急物資接收與使用情況跟蹤等需求……”九三學社中央發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，提出《關于建立國家應急物資智慧調配平臺的提案》，助力提升我國面對重大突發(fā)事件有序調配應急資源的能力。

據介紹，為了更好發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用，提案委員會在今年全國兩會后，將按程序把部分涉及疫情防控和實現今年經濟社會發(fā)展目標任務且針對性強的提案，納入重點提案題目，組織開展重點提案督辦，推動提案意見建議的采納落實。

《 人民日報 》（ 2020年03月05日   18 版）