疫情將考驗美國政府承擔(dān)債務(wù)的極限

美國史上最大規(guī)模財政刺激計劃出臺

3月27日，美國出臺總額約為2萬億美元的財政刺激計劃，以防止美國經(jīng)濟受新冠肺炎疫情沖擊陷入深度衰退。這是美國歷史上規(guī)模最大的財政刺激計劃，其規(guī)模相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，這一數(shù)字也遠超2008年國際金融危機時期美國推出的7000多億美元刺激計劃。

該計劃的主要內(nèi)容包括：向年收入低于一定數(shù)額的個人、夫妻發(fā)放數(shù)額不等的美元補貼，每個孩子發(fā)放500美元。同時，該計劃提議建立一個5000億美元資金池，用于向企業(yè)和地方提供流動性和救助；向小企業(yè)和非營利性機構(gòu)提供3500億美元貸款；向醫(yī)療機構(gòu)提供1000億美元資金；270億美元將用于開發(fā)疫苗、生產(chǎn)和購買關(guān)鍵醫(yī)療物資等；450億美元將撥給聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署的救災(zāi)基金。該法案還允許各州暫時增加失業(yè)救濟，并獲得聯(lián)邦政府對額外金額的補償。

白宮首席經(jīng)濟顧問拉里·庫德洛表示，該計劃與美聯(lián)儲力度空前的寬松貨幣政策相結(jié)合，將為經(jīng)濟提供總額約6萬億美元的支持。但不少分析人士認為，該計劃短期內(nèi)可以緩解流動性困境，但如果短期內(nèi)新冠肺炎疫情無法得到有效控制，將很快需要后續(xù)措施為其“補臺”。

巨額刺激計劃出臺，市場反應(yīng)積極。但美國《外交政策》發(fā)表評論認為，盡管市場出現(xiàn)反彈，但該計劃可能不足以緩解疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟活動突然中斷帶來的影響。美國公共電視頻道評論稱，該計劃難以避免經(jīng)濟衰退或失業(yè)率再次飆升。就在該計劃簽署前一天，美國勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月21日當(dāng)周初次申請失業(yè)金人數(shù)達328.3萬，較前一周激增300.1萬人。美聯(lián)儲官員警告稱，第二季度美國失業(yè)率可能高達30%。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊文指出，這一刺激計劃旨在幫助經(jīng)濟以最快速度反彈，但達成這一目標(biāo)的前提是有效遏制疫情蔓延。耶魯大學(xué)高級研究員、前摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇對本報記者表示，美國政策重點需要轉(zhuǎn)向?qū)σ咔榈母叨汝P(guān)注?！按碳ば缘呢泿耪吆拓斦叩闹С謶?yīng)更多用于控制和減輕疾病的科學(xué)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域?，F(xiàn)在美聯(lián)儲和美國政府推出的貨幣政策和財政政策聚焦的是疫情帶來的后果，而不是問題的根源，并不能減少感染病例。”

《華盛頓郵報》援引布魯金斯學(xué)會高級研究員托馬斯·賴特的話說，計劃中沒有包括為全球援助提供更多資源，國會沒有在這方面更多努力“令人深感擔(dān)憂”。

美國財政部長姆努欽表示將以“閃電般”的速度執(zhí)行該計劃，但還是引發(fā)了外界對執(zhí)行速度的擔(dān)憂。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授斯蒂格利茨說：“我擔(dān)心我們是否有能力在兩周或兩個月內(nèi)，把支票送到每個人手中。” 此外，此次計劃涉及資金約占美國政府4.7萬億美元年度支出的一半，長期來看可能推高美國政府業(yè)已高企的赤字，可能需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時間才能彌補。有美國媒體評論稱，疫情將考驗美國政府承擔(dān)債務(wù)的極限。

（本報華盛頓電）