新冠肺炎正在全球多點(diǎn)暴發(fā)，人類面臨嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生治理危機(jī)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)，截至3月31日，全球確診病例累計(jì)達(dá)719700人，33673人死亡，涉及203個(gè)國(guó)家和地區(qū)。正當(dāng)國(guó)際社會(huì)積極開(kāi)展國(guó)際合作，共同抗疫以保障每個(gè)人的健康權(quán)、生命權(quán)時(shí)，另一人權(quán)問(wèn)題卻又幽靈一般地出現(xiàn)，那就是種族主義。

如果說(shuō)新冠病毒只是危害生命健康的有形病毒的話，那么種族主義則是破壞世界和諧的無(wú)形病毒。正如在人的身體抵抗力較弱的時(shí)候新冠病毒“乘虛而入”一樣，在國(guó)際社會(huì)面臨重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，種族主義“乘亂而起”。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，一些亞裔人士遭受了與該病毒有關(guān)的種族主義和仇外心理的攻擊。這些攻擊包括惡意誹謗、拒絕提供服務(wù)以及野蠻的暴力行為。例如，在中國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，丹麥個(gè)別媒體卻刊登“辱華”漫畫(huà)，兩家澳大利亞媒體將新冠病毒與中國(guó)直接聯(lián)系并大肆渲染恐懼，一些國(guó)家還發(fā)生了針對(duì)華僑華人乃至亞裔的極端舉動(dòng)……當(dāng)新冠肺炎疫情在世界各地多點(diǎn)暴發(fā)時(shí)，個(gè)別國(guó)家的一些政客卻將病毒同特定國(guó)家和地區(qū)相聯(lián)系，發(fā)表污名化中國(guó)的言論。

國(guó)際社會(huì)對(duì)新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的種族主義保持高度警惕。3月19日，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在要確認(rèn)所需要做的事情，避免將病毒同種族或其他領(lǐng)域相聯(lián)系的表達(dá)?！?月21日，聯(lián)合國(guó)當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍現(xiàn)象特別報(bào)告員滕達(dá)伊·阿丘梅表示：“這種蓄意使用地名來(lái)稱呼病毒的行為，其根源是種族主義和仇外心理，同時(shí)也助長(zhǎng)了這些心理?！卑⑶鹈愤M(jìn)一步指出，那些試圖將新冠肺炎歸咎于特定國(guó)家或族裔的人正是那些奉行民族主義和民粹主義、將帶有種族主義和仇外心理的花言巧語(yǔ)作為其政治舞臺(tái)核心的人。3月24日，聯(lián)合國(guó)十個(gè)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)主席聯(lián)合呼吁“各國(guó)必須采取積極步驟，包括防范種族主義、仇外心理、避免放任民族主義情緒高漲，以確保團(tuán)結(jié)意識(shí)占據(jù)主導(dǎo)地位”。對(duì)于種族主義言論，西方人自己都看不過(guò)去了。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心主任羅伯特·雷德菲爾德對(duì)污名化中國(guó)的行徑表示譴責(zé)。他說(shuō)，這是“絕對(duì)錯(cuò)誤和不適當(dāng)?shù)摹?，將?huì)造成種族主義傾向。美國(guó)加州民主黨議員劉云平直接指出，污名化中國(guó)的做法使得亞裔美國(guó)人遭受極大種族歧視。

對(duì)于種族主義，人類是有過(guò)慘痛教訓(xùn)的。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)重要原因就是種族主義思想在一些國(guó)家和地區(qū)盛行。種族主義通過(guò)宣揚(yáng)“血統(tǒng)高貴論”“民族優(yōu)越論”，煽動(dòng)排外乃至仇外情緒，最終發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。種族主義和排外心理的極端后果之一，就是二戰(zhàn)期間發(fā)生的種族屠殺和種族滅絕等慘絕人寰的悲劇。正是基于對(duì)二戰(zhàn)期間種族滅絕行為的深刻反思，聯(lián)合國(guó)大會(huì)1948年通過(guò)了《防止及懲治滅絕種族罪公約》，強(qiáng)調(diào)種族滅絕是一種國(guó)際法上的罪行。為進(jìn)一步鏟除種族主義的各種表現(xiàn)形式，1960年12月12日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)1510（XV）號(hào)決議，譴責(zé)一切形式的種族、宗教和民族仇恨與行為。1965年12月21日聯(lián)合國(guó)大會(huì)2106（XX）號(hào)決議通過(guò)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》，該公約第四條明確要求各締約國(guó)“應(yīng)宣告凡傳播以種族優(yōu)越或仇恨為根據(jù)的思想，煽動(dòng)種族歧視，對(duì)任何種族或?qū)儆诹硪荒w色或人種的人群實(shí)施強(qiáng)暴行為或煽動(dòng)此種行為，以及對(duì)種族主義者的活動(dòng)給予任何協(xié)助者，包括籌供經(jīng)費(fèi)在內(nèi)，概為犯罪行為，依法懲處”。時(shí)至今日，在國(guó)際社會(huì)，宣揚(yáng)種族主義的言論都被視為是違反基本人權(quán)。

也許，在某些自詡言論自由高于一切的人看來(lái)，宣揚(yáng)種族主義屬于言論自由的范疇，應(yīng)該被容忍。個(gè)別國(guó)家在批準(zhǔn)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》時(shí)對(duì)公約第四條做出保留，排除公約關(guān)于禁止種族主義言論的義務(wù)。確實(shí)，言論自由是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要基石，也是一項(xiàng)基本人權(quán)。但是，禁止宣揚(yáng)種族主義和保障言論自由之間果真不能兼顧么？當(dāng)兩種權(quán)利出現(xiàn)張力時(shí)，就需要借助社會(huì)基本價(jià)值來(lái)加以協(xié)調(diào)。禁止種族主義對(duì)應(yīng)于全人類共同利益和人性尊嚴(yán)，應(yīng)該處于更加重要的價(jià)值位階。1993年，聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)第四十二屆會(huì)議針對(duì)公約第四條通過(guò)了第十五號(hào)一般性意見(jiàn)。該一般性意見(jiàn)認(rèn)為：“禁止傳播以種族優(yōu)越或仇恨為根據(jù)的一切思想同輿論自由和言論自由的權(quán)利是相容的……第四條的內(nèi)容說(shuō)明了這項(xiàng)權(quán)利的重要性。公民行使這項(xiàng)權(quán)利就是履行《世界人權(quán)宣言》第二十九條第二款具體規(guī)定的各項(xiàng)特別義務(wù)和責(zé)任，其中特別重要的是，有義務(wù)不傳播種族主義思想。此外，委員會(huì)還想提請(qǐng)締約國(guó)注意《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第二十條，其中規(guī)定任何基于民族、種族或宗教仇恨而鼓動(dòng)歧視、敵視或暴力的宣傳均為法律所禁止?！?/p>

既然禁止種族主義是一種國(guó)際共識(shí)和社會(huì)常識(shí)，為什么還有個(gè)別國(guó)家的政客“明知故犯”呢？這應(yīng)該是“政治病毒”在作祟了。正如聯(lián)合國(guó)少數(shù)民族問(wèn)題特別報(bào)告員費(fèi)爾南德·瓦雷納所說(shuō)的，新冠肺炎不僅僅是一個(gè)健康問(wèn)題，還可能成為一種加劇仇外、排外和仇恨情緒的病毒。新冠病毒不分國(guó)界、不論種族，但是種族主義“政治病毒”則帶有嚴(yán)重的政治對(duì)抗性和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。本來(lái)全球合作抗擊新冠肺炎疫情，是保障健康權(quán)和生命權(quán)的至正至善之舉，但是個(gè)別媒體、個(gè)別政客在沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)的情況下，企圖讓中國(guó)背上制造疫情災(zāi)害的黑鍋，真是別有用心。他們無(wú)視中國(guó)人民為抗擊疫情付出的巨大貢獻(xiàn)，反而往中國(guó)人民身上“潑臟水”；他們不去反思本國(guó)疫情蔓延的深刻教訓(xùn)，卻一廂情愿地搜集中國(guó)“黑材料”。種種行為，既是隱藏在人性陰暗角落的種族主義意識(shí)暴露出來(lái)的結(jié)果，也是當(dāng)前人權(quán)政治化盛行的表現(xiàn)。抹黑中國(guó)的“政治病毒”，除了制造謠言、偏見(jiàn)、對(duì)立，破壞共同抗疫的國(guó)際團(tuán)結(jié)之外，別無(wú)他用。

3月26日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)召開(kāi)。習(xí)近平主席結(jié)合中國(guó)抗擊疫情實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出了一系列重要主張，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。峰會(huì)發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)聲明》，強(qiáng)調(diào)病毒無(wú)國(guó)界，需要本著團(tuán)結(jié)精神，采取透明、有力、協(xié)調(diào)、大規(guī)模、基于科學(xué)的全球行動(dòng)以抗擊疫情。何為人間正道？此中真意，不言自明。

（作者為中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、教授）