本報(bào)駐德國記者 李 山

新冠肺炎疫情仍在德國蔓延，德國感染人數(shù)已經(jīng)攀升到10萬以上，但較低的病亡率和社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，使得民眾對(duì)默克爾總理及其政府的應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措感到滿意。由于繼續(xù)保持社交疏離舉措，已禁足兩周的民眾難以抵御明媚春光的誘惑，焦慮地期盼拐點(diǎn)的早日到來。

積極檢測(cè) 限制社交

積極的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染病例，是德國保持較低病亡率的重要原因之一。據(jù)羅伯特·科赫研究所的數(shù)據(jù)，德國每周的測(cè)試能力已經(jīng)達(dá)到50至70萬次。德羅斯滕教授表示，測(cè)試能力不可能無限增加，因此，只能在確實(shí)需要的地方增加測(cè)試，更多測(cè)試哪些真正有必要的人。值得稱道的是，面對(duì)嚴(yán)峻的疫情，德國的醫(yī)療系統(tǒng)仍在很好地運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)聯(lián)邦衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，德國至少還有10000張以上的重癥監(jiān)護(hù)床位處于待命狀態(tài)。

但德國面臨的挑戰(zhàn)也很艱巨。公眾出行禁令已經(jīng)實(shí)施兩周多，但效果還沒有立竿見影，每日新增病例仍高達(dá)數(shù)千人。德國政府警告稱，“疫情最嚴(yán)重的時(shí)刻尚未到來?！比藗儾荒芩尚?，要繼續(xù)避免社交往來。究其原因，主要還是傳染鏈并未阻斷。輕癥患者和密切接觸者居家隔離，雖然減輕了醫(yī)院床位的緊張程度，但也因此不能做到完全的隔離，難以防止家庭內(nèi)部感染，導(dǎo)致全社會(huì)整體防控效果打了折扣。

精準(zhǔn)救助 效果初現(xiàn)

面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大沖擊，德國政府快速推出了一系列保障企業(yè)生存和就業(yè)的措施。核心是用財(cái)政支持保住企業(yè)，用短時(shí)工作保住就業(yè)崗位。例如為大中型企業(yè)提供總額為4000億歐元的政府貸款擔(dān)保，以及為瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)提供1000億歐元的特別貸款額度。員工50人以下小型企業(yè)申請(qǐng)50萬歐元貸款，中型企業(yè)申請(qǐng)80萬歐元貸款，政府對(duì)符合條件的企業(yè)可以提供100%的擔(dān)保。

德國積極推行受企業(yè)主歡迎的降低薪資成本的短時(shí)工作制，由德國聯(lián)邦勞工局直接補(bǔ)償部分薪資，目的是讓企業(yè)盡量不要裁員。德國政府預(yù)計(jì)新冠疫情期間將有大約215萬人進(jìn)入短時(shí)工作的狀態(tài)。此外，德國還為個(gè)體經(jīng)營者以及小企業(yè)提供500億歐元的財(cái)政援助。例如為雇員人數(shù)在5人、10人和50人以下的企業(yè)分別發(fā)放9000、15000和25000歐元的緊急補(bǔ)助金。放寬社會(huì)救濟(jì)金的相關(guān)政策后，預(yù)計(jì)救濟(jì)金領(lǐng)取者將增加120萬人。

據(jù)德國聯(lián)邦勞工局3月31日公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，3月份德國失業(yè)人數(shù)為226.7萬人，當(dāng)月失業(yè)率為5.0%，與前10個(gè)月持平。受疫情影響，3月份大約47萬家德國企業(yè)申請(qǐng)引入短時(shí)工作制，而2月份申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)僅為1900家。由此可見德國政府的救助計(jì)劃非常及時(shí)，短期內(nèi)對(duì)保障企業(yè)生存，減少失業(yè)率有明顯的作用。

呼吁團(tuán)結(jié) 共渡難關(guān)

在疫情暴發(fā)開始階段，歐盟表現(xiàn)不力遭到意大利等疫情嚴(yán)重國家批評(píng)。其他歐盟國家不僅不伸出援手，還截留運(yùn)往別國的醫(yī)療物資。對(duì)此，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在意大利主流媒體撰文，為歐盟此前應(yīng)對(duì)疫情的表現(xiàn)道歉，并承諾將籌集1000億歐元幫助意大利等國家渡過難關(guān)。歐盟已經(jīng)意識(shí)到只有團(tuán)結(jié)各國力量，才能有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)共同危機(jī)。

從3月24日開始，德國在自身承受疫情壓力的同時(shí)，通過各州自愿為其他歐洲國家的新冠肺炎患者提供醫(yī)療服務(wù)。截至4月6日，德國一共收治來自其他歐盟成員國的198名新冠肺炎重癥患者，包括法國的130名，意大利的44名和荷蘭的24名。此外，德國還向意大利發(fā)送了7噸救援物資，并派遣了一支由耶拿大學(xué)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成的團(tuán)隊(duì)馳援意大利的那不勒斯。

但另一方面，德國還是明確拒絕了意大利、西班牙、法國和其他歐盟國家提出的，通過發(fā)行新冠債券或歐元債券的方式來分?jǐn)傄咔閹淼膫鶆?wù)的請(qǐng)求。德國和荷蘭等經(jīng)濟(jì)情況較好的國家對(duì)發(fā)行歐元區(qū)共同債券持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，引發(fā)了歐盟內(nèi)部關(guān)于團(tuán)結(jié)和未來走向的爭(zhēng)論。但默克爾總理仍然堅(jiān)持，應(yīng)對(duì)危機(jī)首先應(yīng)考慮擁有5000億歐元實(shí)際放貸額度的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）。

默克爾強(qiáng)調(diào)：“我們準(zhǔn)備捍衛(wèi)和加強(qiáng)我們的歐洲。經(jīng)過艱難的經(jīng)濟(jì)停頓之后，歐洲層面需要一個(gè)復(fù)蘇計(jì)劃。德國也準(zhǔn)備盡自己的一份力量。我們將討論我們?cè)跉W洲需要和想要的戰(zhàn)略能力。然后，我們必須以非常有針對(duì)性的方式來構(gòu)建它。”