受疫情影響，近期部分國家對小麥和大米等糧食出口采取了限制或管制措施，消息傳到國內(nèi)后，引起了社會各界普遍關(guān)注。我們要關(guān)注近期國際糧食市場的變化，也要客觀評估國內(nèi)外糧食供需實際狀況，現(xiàn)在部分民眾囤糧真的沒有必要。

首先，目前全球糧食生產(chǎn)和庫存穩(wěn)定，在2019-2020生產(chǎn)年度，谷物（速度、小麥、玉米和其他谷物）生產(chǎn)和庫存總量達(dá)到34.7億噸，超過當(dāng)年全球需求量的30%，全球糧食供給完全可以滿足各國糧食需求。唯一擔(dān)心的是如果各國疫情防控影響國際物流，導(dǎo)致國際與國內(nèi)糧食價格的波動，對糧食短缺的發(fā)展中國家的低收入人群將會產(chǎn)生一定影響。

其次，目前全球水稻和小麥生產(chǎn)與庫存處于新高，不大可能出現(xiàn)全球性的糧食危機(jī)。亞洲的水稻生產(chǎn)和消費都占全球的90%左右，世界水稻和小麥產(chǎn)量最大國家均是中國，其次是印度。中國水稻和小麥生產(chǎn)基本自給，庫存充足。印度3月初水稻和小麥庫存達(dá)到7700萬噸新高，是該國目前要求2140萬噸的緩沖庫存標(biāo)準(zhǔn)的3.6倍。除了中國和印度處于供過于求外，北美、南美、歐洲和澳洲等其他主要小麥生產(chǎn)國的生產(chǎn)基本穩(wěn)定，除了個別國家出臺了短期的小麥或面粉出口配額管制政策外，國際貿(mào)易量大并基本穩(wěn)定。

第三，雖然近期部分國家對大米和小麥等農(nóng)產(chǎn)品出口采取了管制措施，但對全年的大米和小麥不會產(chǎn)生多大影響。如，越南等國家近期為保證國內(nèi)大米供給，出臺了大米出口配額等短期管控措施，但出口配額措施并沒有禁止出口，近期越南大米出口也就減少100萬~200萬噸（正常年份越南出口大米600多萬噸），下半年有可能增加出口以減少國內(nèi)庫存壓力。在小麥方面，近期哈薩克斯坦、烏克蘭和俄羅斯等國家也先后出臺了短期的出口配額等措施，但對全球小麥貿(mào)易量也沒有產(chǎn)生什么影響。值得注意的是，如果小麥國際市場價格顯著上漲，這必將促進(jìn)沒有限制出口的國家增加小麥出口。

第四，就國內(nèi)糧食供應(yīng)來說，中國的主糧基本自給。在所有主要糧食生產(chǎn)國中，我國庫存占消費比例是最高的。在疫情發(fā)生之前，我國水稻和小麥面臨的最大問題是如何去庫存。在疫情發(fā)生之后，國家采取了超常規(guī)措施穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時春耕備耕，穩(wěn)住春播糧食面積。從目前各地春耕生產(chǎn)情況，預(yù)計夏糧產(chǎn)量會再創(chuàng)新高，今年主要糧食生產(chǎn)和庫存可能又將出現(xiàn)雙增長。

最后，保障國家糧食安全始終是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重問題。要根本解決糧食安全問題，需要大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，堅持“藏糧于技”，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；要堅持“藏糧于地”，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善體制機(jī)制；同時，要充分利用好“兩個市場、兩種資源”，積極參與全球食物安全和貿(mào)易的管控和治理。

（作者劉旭系全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國工程院副院長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員；黃季焜系北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院教授）