5月22日，晴

每年兩會，政府工作報(bào)告都是最亮的亮點(diǎn)。

每年聆聽報(bào)告時，總有人細(xì)數(shù)掌聲。因?yàn)椤獔?bào)告里的民生，報(bào)告外的掌聲，就是代表和委員的心聲。

今年的政府工作報(bào)告篇幅大大壓縮了，總理的語速也快了，有時候我想鼓掌也插不上，但是會場上的掌聲一點(diǎn)也沒有減少。

作為教育學(xué)者，我習(xí)慣從報(bào)告中尋找教育的“密碼”。因?yàn)?，兩會過后，各部委都會把總理報(bào)告中所有的文字，變成行動的方案，一一落實(shí)。

由于字?jǐn)?shù)的限制，許多內(nèi)容無法被寫進(jìn)報(bào)告，一些內(nèi)容報(bào)告中也無法展開。但是，只要是報(bào)告提及的事情，一定是要逐項(xiàng)落實(shí)，抓鐵有痕的。我曾經(jīng)看過政府工作報(bào)告的分解落實(shí)細(xì)表，是整整一大本。

這幾年，關(guān)于教育的問題總是從“公平與質(zhì)量”開始論述的，雖然提法不完全一樣，但是內(nèi)容基本相同。從2018年的“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，到2019年的“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”，再到今年的“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，公平與質(zhì)量始終是總理最關(guān)注的大問題。其實(shí)，這也是教育的永恒話題。我個人理解，“公平發(fā)展”和“質(zhì)量提升”是不可分割的。所謂質(zhì)量，如果沒有公平作為基礎(chǔ)，就不可能有真正的質(zhì)量；所謂公平，如果沒有高水平的質(zhì)量，也不是我們真正需要的公平。教育公平有起點(diǎn)和機(jī)會的公平、有過程和結(jié)果的公平。政府應(yīng)該著重解決起點(diǎn)和機(jī)會的公平，應(yīng)該努力追求更高質(zhì)量的公平，從長遠(yuǎn)的目標(biāo)來看，更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)尊重個性和差異基礎(chǔ)上的公平。

報(bào)告特別提到了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校的建設(shè)，辦好特殊教育，擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模等，這些問題都是我們教育中的短板，也是教育的老問題，但的確是要解決的教育公平的問題，需要有扎扎實(shí)實(shí)的措施跟上去。

今年的報(bào)告特別考慮到了疫情后的教育問題，強(qiáng)調(diào)了有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作和幫助民辦幼兒園紓困的問題，很有針對性，也很及時。去年，針對有些地方片面強(qiáng)調(diào)公辦園數(shù)量的問題，報(bào)告就提出“無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長放心，政府都要支持”。今年，突如其來的疫情，更是導(dǎo)致了民辦幼兒園的生存危機(jī)，在保教費(fèi)不能正常收取，又背負(fù)貸款等多重壓力下，許多幼兒園已經(jīng)關(guān)門或者面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告及時明確提出“幫助民辦幼兒園紓困”的問題，可謂雪中送炭。

我也注意到，今年的報(bào)告繼續(xù)提出要支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。“支持”和“規(guī)范”并重，首先是“支持”，有了“支持”有了發(fā)展，才談得上“規(guī)范”。這是各級教育行政部門應(yīng)該明確的發(fā)展民辦教育的原則。

和去年的報(bào)告一樣，“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”繼續(xù)寫進(jìn)了今年的報(bào)告。我一直認(rèn)為，中國的大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如何更好地融合發(fā)展，需要我們認(rèn)真地研究國際上后來居上的著名高校的發(fā)展道路，研究在互聯(lián)網(wǎng)教育資源日漸豐富、新技術(shù)發(fā)展日新月異的新背景下，如何建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科的新的可能的路徑。

2019年，國家在財(cái)力非常緊張的情況下，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過了1萬億元，完成了當(dāng)年政府工作報(bào)告的目標(biāo)。今年，財(cái)力將更加緊張，如何用好寶貴的教育資金，辦好人民滿意的教育，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子”的導(dǎo)向，無疑，這是一個公平導(dǎo)向。

是的，讓孩子有更光明的未來，國家才有光明的未來。

（作者朱永新系全國政協(xié)常委、副秘書長，民進(jìn)中央副主席）