新華社北京5月26日電題：從生老病死到衣食住行——悠悠百姓事，兩會總關情

新華社記者

民生小事，就是黨和政府大事，也是代表、委員關心事。連日來，代表、委員們圍繞政府工作報告、民法典草案，結合履職實踐，聚焦民生小事，談百姓關切。

讓老舊小區(qū)居民有新感受

政府工作報告提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。

全國人大代表、寧夏銀川市市長楊玉經說，實施老舊小區(qū)改造提升，既是德政工程，也是民生工程。

“在去年對139個小區(qū)改造的基礎上，今年我們已經啟動實施了第一批233個小區(qū)的改造計劃，力爭兩年內將全市需要改造的611個小區(qū)全部改造完成?！睏钣窠浾f。

他說，統籌做好老舊小區(qū)改造，作為補齊全面建成小康社會短板的重要舉措來抓，將切實讓老舊小區(qū)居民有新感受，讓低收入群眾有更多的獲得感、幸福感。

讓電動汽車充電不再難

政府工作報告提出，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車。

“盡管我國充電設施建設成績明顯，但找樁難、接入難、報修難、支付難等問題仍然存在。”全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強說。

孟慶強建議，加快推進充電基礎設施與城市居住區(qū)配電設施規(guī)劃以及老舊小區(qū)改造的銜接，出臺配套政策，加快大功率充電、智能充電關鍵技術等研究創(chuàng)新，破解電動汽車充電難題。

引導社會力量參與居家養(yǎng)老服務

政府工作報告提出“發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務”。短短八個字，涉及千家萬戶。

“我在濟南的社區(qū)調研時發(fā)現，大家提的最多的問題就是居家養(yǎng)老服務配套設施不足，專業(yè)服務人員少?！比珖舜蟠?、山東齊魯制藥集團有限公司總裁李燕說。

李燕建議，拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發(fā)展機制。

“除政府出資外，建議引入專業(yè)社會服務企業(yè)參與運營，通過設施保障、財政補貼、購買服務等方式，引導社會力量參與居家養(yǎng)老服務。”她說。

使更多勞動者長技能、好就業(yè)

政府工作報告提出，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

全國人大代表、松下家電(中國)有限公司制造部系長劉廷建議，引導企業(yè)制定技術工人的考核制度，加強在崗技術工人培訓，并在薪資、職業(yè)發(fā)展上予以保障，同時在全社會營造尊重工匠、推崇工匠、學習工匠、關愛工匠的氛圍。

全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍在調研中發(fā)現，技工院校畢業(yè)生取得的職業(yè)技能等級證書相較于學歷證書，得不到社會的平等認可，從而導致技工院校招生困難。他建議，教育部門和人社部門盡快明確學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接辦法，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境。

為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件

今年高校畢業(yè)生達874萬人。政府工作報告提出，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。

全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪認為，應從供給側、需求側、政府政策3方面來解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

沈滿洪建議，在供給側方面，大學要提高人才培養(yǎng)質量，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)，提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率。在需求側方面，用人單位轉變觀念，盡可能挖掘就業(yè)潛力。從政府政策角度，建議政府促進供需雙方信息對接，適時調整大學的學科專業(yè)。

關注兒童青少年生理、心理健康

小眼鏡、小胖墩、“小糖人”、各種心理衛(wèi)生疾病……我國兒童青少年體質健康主要指標連續(xù)二十多年下降。

全國政協委員程紅建議，根據生長發(fā)育規(guī)律和成人疾病低齡化的趨勢，可考慮對現有體檢項目擴容更新，將青春期身心發(fā)育監(jiān)測、血脂血糖檢測等納入體檢范圍，將檢出率高、處于矯正關鍵期且嚴重影響健康的項目納入醫(yī)保統籌范圍。

程紅建議，將健康教育納入國民教育體系，將學生體育教育納入教育現代化評估指標。開足開齊體育課程，修訂中小學體育教師、場地和器材配備的基本標準，并加大相關財政經費投入。

讓更多癌癥患者家庭看得起病

癌癥治療費用高，如何切實幫扶癌癥患者及其家庭，社會普遍關注。

政府工作報告提出，提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。

全國人大代表、貝達藥業(yè)董事長丁列明說，醫(yī)保制度改革、藥品價格談判和支付制度改革的推行，讓不少國產自主創(chuàng)新藥通過醫(yī)保談判被納入國家醫(yī)保報銷目錄，更好地造福了百姓。

針對調研中發(fā)現的問題，他建議加快創(chuàng)新藥進入醫(yī)保的速度。同時，切實降低患者負擔，提高醫(yī)?；鹗褂眯省?/p>

讓遺囑訂立更靈活多樣

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，技術手段不斷翻新，社會家庭結構、繼承觀念等方面發(fā)生了新變化，許多遺囑方面出現的新問題讓現有法律顯得“捉襟見肘”。

根據現行繼承法，公證遺囑在所有遺囑形式中具有絕對的法律效力。這給一些年事已高、行動不便的老年人帶來了更改遺囑的不便。民法典草案將這一規(guī)定刪除。

在審議討論中，代表委員們普遍認為，草案的此處修改讓遺囑的訂立修改方式更加靈活，更能滿足群眾的現實需求。

全國政協委員、上海外國語大學法學院副教授黃綺表示，現實生活中，客觀情況可能讓遺囑人無法到公證處訂立新的公證遺囑，導致無法按照立遺囑人心愿變更遺囑；草案不僅取消了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，還增加了遺囑形式，讓遺囑訂立更加靈活多樣，將有效保障遺囑人的遺囑自由。

讓年輕人遠離“套路貸”

民法典草案明確規(guī)定禁止高利放貸。

全國人大代表、湖南師范大學教授謝資清表示，近年來越來越多年輕人選擇網絡貸款，不少“套路貸”團伙借此將目標對準年輕人，帶來很大危害甚至造成悲劇。

“民法典草案明確禁止高利放貸，這彰顯了國家嚴厲打擊高利貸犯罪的態(tài)度?！敝x資清同時建議，對于有消費需求的在校大學生，可以鼓勵金融機構設立類似“國家助學貸款”模式的“大學生消費貸”，適當收取利息并合理設定貸款期限，避免涉世未深的大學生掉進“套路貸”陷阱。

補上個人信息保護漏洞

很多人平時接聽過騷擾電話，說明我們個人信息被泄露甚至被倒賣。

民法典草案明確，信息收集者、控制者不得泄露、篡改其收集、存儲的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人非法提供個人信息，但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會主任宋遠方認為，大數據產業(yè)快速發(fā)展的今天，數據采集和共享的方式日新月異，我們既要鼓勵數據的開發(fā)共享，也要加強對個人信息的保護力度。此次信息完整權以及信息共享的基本規(guī)則也在民法典草案中得以確立，既保護了個人信息的完整權，又確立了數據共享的基本規(guī)則。（記者舒靜、吳雨、羅沙、白陽、白田田）