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對(duì)于受限企業(yè),我們可以這樣幫其渡過(guò)難關(guān)!

2020年07月07日 09:42 | 作者:葛紅林 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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近年來(lái),美國(guó)以國(guó)家安全為由限制向我國(guó)出口基礎(chǔ)材料、設(shè)備、芯片、軟件等產(chǎn)品,特別以所謂“軍民兩用技術(shù)”為由限制我國(guó)高端芯片、操作系統(tǒng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展,甚至將我國(guó)一些基礎(chǔ)前沿的高科技企業(yè)列入限制范圍,企圖將這些企業(yè)扼殺于搖籃之中,阻礙國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

首先,我們應(yīng)高度重視受限企業(yè)的生存困境。近年來(lái)的中興、華為事件,充分展現(xiàn)了其破壞力,甚至需要相關(guān)企業(yè)犧牲一定主導(dǎo)權(quán)和大量資金才得以生存,究其根本,還是核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)受制于人。近期我們?cè)谡{(diào)研中了解到,我囯集成電路產(chǎn)業(yè)中除了以運(yùn)算和存儲(chǔ)為主的硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限以外,以砷化鎵、氮化鎵為代表的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也正面臨美國(guó)的全方位阻擊,從基礎(chǔ)材料、晶圓外延生長(zhǎng)到芯片的制造,主要生產(chǎn)單位均被列入其“實(shí)體清單”。比如,某公司因其掌握了大尺寸化合物半導(dǎo)體的生產(chǎn)制造技術(shù)而受到美國(guó)監(jiān)控跟蹤,在公司尚未投產(chǎn)前,便于2014年8月1日、2016年3月21日兩次被列入美國(guó)實(shí)體清單。2016年4月公司投產(chǎn)后,于2018年8月1日再次被列入限制名單。由于限制具有長(zhǎng)期性和全方位的封鎖,不僅公司的供應(yīng)鏈、市場(chǎng)應(yīng)用、融資渠道、技術(shù)交流受到重大影響,而且,個(gè)別囯內(nèi)的戰(zhàn)略投資者和上下游企業(yè)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保持了觀(guān)望,甚至減少業(yè)務(wù)??梢哉f(shuō),受限企業(yè)面臨著生死存亡的考驗(yàn)。

第二,建議采取超常規(guī)方式,來(lái)支持限制企業(yè)的發(fā)展。不難看出,美國(guó)利用制定“實(shí)體清單”、使用“卡脖子”手段,企圖卡住我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的命門(mén)。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、觸覺(jué)傳感器、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特殊化學(xué)品等國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈上,該國(guó)也采用了同樣策略。

對(duì)此,我的建議有4點(diǎn):一是國(guó)家有關(guān)部委建立受限企業(yè)的問(wèn)題直報(bào)會(huì)商解決機(jī)制,既要幫助解決共性問(wèn)題,又要及時(shí)解決個(gè)性和急迫性問(wèn)題,更好地發(fā)揮政府作用;二是將受限企業(yè)所屬基礎(chǔ)材料、工藝、設(shè)備納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)范疇,從國(guó)家層面加大其承擔(dān)項(xiàng)目和配套獎(jiǎng)勵(lì)力度;三是金融機(jī)構(gòu)對(duì)受限企業(yè)的融資貸款給予超常規(guī)優(yōu)惠支持,國(guó)家層面的政策性產(chǎn)業(yè)基金,不僅加大投資,而且要超常規(guī)地減少附加條件;四是工信部牽頭梳理化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,找準(zhǔn)關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié),“全國(guó)一盤(pán)棋”突破“卡脖子”技術(shù),打破國(guó)外封鎖。

(作者:全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng) 葛紅林

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:企業(yè) 受限 限制 產(chǎn)業(yè) 渡過(guò)難關(guān)

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